各部委紧急部署治理商业贿赂

http://finance.sina.com.cn 2006年03月31日 01:58 第一财经日报

　　本报记者赵杰王晴发自北京

　　当前，从中央各部委到地方政府都在紧锣密鼓地布置治理商业贿赂行动，一场席卷全国的商业反腐风暴正在酝酿。

　　部委连环拳

　　昨天，全国工商系统“整顿市场秩序治理商业贿赂”工作会议召开，国家工商总局局长王众孚要求充分发挥工商行政管理职能作用，坚决打好治理商业贿赂这一仗。

　　此前一天，中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央治理商业贿赂领导小组组长何勇，还专门到工商总局就商业贿赂治理专项工作进行了调研。

　　昨天，何勇还出席了中央治理商业贿赂领导小组在北京召开的部分直辖市和副省级城市治理商业贿赂专项工作座谈会，北京、天津、上海、重庆和大连、宁波、深圳市负责人就治理商业贿赂专项工作作了发言。

　　29日，

国家发改委和建设部分别针对权力岗位和建设系统的腐败问题表示要开展系统整顿。

　　28日，卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议上，

卫生部部长高强针对医药行业商业贿赂情况提出治理要求。

　　冰山之一角

　　“中国确实到了一个必须给予商业贿赂高度重视的时候。”中国问题学家、北京理工大学经济学系教授胡星斗告诉《第一财经日报》，目前包括医疗、教育、建筑等行业在内的很多领域，商业贿赂给群众造成的利益损害已经非常严重。

　　据全国工商总局统计资料，2000年以来，全国工商机关共查处医药购销、商业零售、建筑、旅游等领域的商业贿赂案件15000多件,案值57.5亿元,罚没款9.1亿元。其中，仅2005年就查处了2400多件商业贿赂案件,案值9亿多元，罚没款1.9亿多元。

　　“被查处的这些案件仅仅是冰山的一角，在某种程度上可以说，商业贿赂目前在一些行业和领域已成为‘潜规则’。”王众孚说。

　　“我接触过很多企业负责人，他们说在工程的招投标过程中就存在很多‘猫腻’。”胡星斗说，预先的贿赂行为使得招投标过程成为一种形式。

　　全国工商总局副局长钟攸平说，在全国药品行业，仅药品回扣一项，每年就侵吞国家资产7亿多元，约占全国医药行业全年税收的16%。

　　很多专家提出，垄断领域是商业贿赂的高发区，而根源就是“权力对市场无所不在的干预”。

　　中央党校一位专家也赞同：“如果政府实现了从管理型到服务型的转变，很多问题都可以迎刃而解。”

　　行政执法手册将下发

　　在北京市律师协会反不正当竞争委员会副主任吴维丁看来，“以往对这类案件其实抓得不够”，执法机关过去在这方面的人手比较少，重视程度也不是很高，所以，今后执法机关应该针对各种当事人行为，尽可能加强他们经营的规范性。

　　王众孚针对全国工商系统强调，要进一步健全“经济户口”管理制度。建立和完善包括是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为的企业信用档案，引导经营者完善自律机制；健全政府投资监管、国有资产监管等制度；加快统一市场体系建设，打破市场垄断、行政壁垒和地区封锁。

　　据了解，工商总局将编印治理商业贿赂行政执法手册，下发各地。


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