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国家经贸委:电力改革主抓政企分开
http://finance.sina.com.cn 2000年09月15日 10:20 中国经济时报

  记者茹晴9月14日珠海报道:“电力体制改革虽然已经取得新的进展,但与建立社会主义市场经济体制的要求还有较大差距,下一步电力改革的深化仍以政企分开为重点。”这是国家经贸委副主任石万鹏在今天召开的国家经贸委电力工作座谈会上透露的信息。

  “市场开放的压力和其他行业竞争产生的冲击,迫切要求电力资源在更大范围内实现优化配置,打破垄断,引入竞争,实行公开、公平、公正办电的愿望和呼声越来越强烈,”石万鹏说,“这就对加快电力改革提出了更高的要求。”

  今年6月初,中央机构编制委员会办公室和国家经贸委联合下发了《关于调整电力行政管理职能有关问题的意见》,将分散在各专业管理部门、行政性公司等单位的政府管电职能一并划入经贸委,此举标志着两年来的电力政企分开工作取得了实质性突破。但石万鹏说,由于电力政企分开涉及到发电企业重组、监管体系等一系列重要问题,也必然涉及到电力行业有关方面的利益,进一步深化改革的工作仍然十分艰巨。

  石万鹏介绍,目前电力供需平衡是一种低水平的平衡,电力工业在经济效益、运行质量和服务水平等方面与世界先进水平相比还存在很大差距,在能耗、供电可靠性、劳动生产率等方面与国外的差距更大,电力结构的矛盾仍然比较突出。

  石万鹏认为,当前电力供需相对缓和,正是加大电力改革的有利时机。要利用这个有利时机以西电东送为重点进行电力工业的战略性调整,实行峰谷电价和丰枯电价,鼓励使用锅炉、电热水器等用电设备,支持城市开展“光亮工程”和“亮丽工程”,加大关停小火电机组的力度,打破行政区域界限,消除省间壁垒,加强对电网公开、公平和公正调度的检查与监督。

  目前国家经贸委正在着力规范电力市场秩序,探索发电企业和大用户直接购售电力,已经有江苏等省上报了撤销省电力工业局、移交电力行政管理职能的文件,有17个省、自治区和直辖市经贸委设立了电力处。

  据悉,为减轻高耗能企业电费负担,国家经贸委已经国务院批准同意执行对7种有色金属企业实行优惠电价政策,鼓励和推动电力消费。今年年初进行厂网分开和竞价上网试点运行的浙江、上海、山东等3个省(市),上网电价已有所降低,发电企业重组也有了思路。




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