据悉，我国正在酝酿一场新的税制改革，今年下半年将调整消费税的征收范围，对特定行业和特定产品，开征以最终消费者为对象的消费税。新消费税是怎么回事？到底该不该征收呢？一时间众说纷纭，争论不休。9月4日，记者对此进行了相关采访。

　　1.新消费税直指高档娱乐场所和高档奢侈品

　　据透露，国家有关部门日前决定将在今年下半年采取一系列的税收政策调整，其中一项重要措施即是对特定行业和特定产品，开征以最终消费者为对象的消费税。特定行业包括餐饮、游艺、夜总会、卡拉OK、按摩等娱乐服务性行业，特定产品则包括烟、酒、化妆品、珠宝、高级皮毛、皮革制品、高尔夫球用具、游艇、摩托艇等高档消费品以及含磷洗涤用品、一次性塑料包装物、一次性木质筷子等有损环境的产品。税率因行业有所不同，如电子游戏机等的消费税，可能高达20%。

　　其实，1994年1月1日我国的税制改革就已经对烟、酒及酒精、化妆品、贵重首饰和珠宝玉石、护肤护发品、鞭炮、汽油、柴油、汽车轮胎和小汽车等11种消费品规定，需要缴纳消费税。据透露，今年的税改将在新增征税品种、提高某些品种税率的同时，取消或调低另外一些品种的税。因此，消费税改革带来的物价变化更多的是结构性而非整体性的。

　　2.老百姓：消费税可缩小贫富差距，征得好！

　　如果有一天，当你和朋友兴致勃勃地来到一家歌舞厅消遣后买单，发现服务生在递上账单的同时，又附上一张代缴消费税的票据，你会有何感想呢？机关工作人员王涛认为，对到歌厅、夜总会等高档消费娱乐场所的人开征消费税，征得好！早就该征，这些地方普通老百姓去的少。同时希望国家把征来的“奢侈型”消费税用在温饱线以下的老百姓身上。

　　华夏银行职员王亚娟说，这税征得好！它可以缩小贫富差距，跟普通老百姓没什么关系，主要是针对有钱人，又不是征买米买面等日常生活必需品的税。

　　“前一段时间国家降低存款利息，是为了刺激消费，现在要开征消费税又是为什么呢？”沈阳某中学教师张绍华发出了这样的疑问。某公司主管赵先有则认为，表面上看扩征消费税好像抑制了消费，与国家政策初衷不一致，其实，向高消费的有钱人征消费税，再分配给无钱的人，是一种收入调节政策。只有人人都有了钱，整个社会的消费能力才能提高。

　　某私营酒店徐老板认为，普通餐饮业是微利行业，要征应该征高档的，凡是交服务费的地方就该征，但对低档的不该征。

　　一家洗浴中心负责人表示，征收消费税会影响生意，如果税制改革真的实行，消费者负担加重了，洗浴中心可能会为消费者负担一部分税款，以挽留客流。

　　3.经济学家：消费税可调整产业结构和消费结构

　　辽宁大学经济管理学院副院长、经济学教授林木西说，针对高档奢侈品、高档娱乐消费而征收的消费税，有利于增加国家财政收入，又可调节社会财富分配；对消费污染环境的产品征收消费税，是对消费者的惩罚及对污染负作用的一种补偿。这一举措是对市场机制不能解决的问题采用政府行为加以解决，以矫正市场扭曲状态，调整产业结构和社会消费结构。

　　林教授认为，开征新消费税不损害一般消费者的利益，对高消费抑制、对低消费补偿，可促进社会公平目标的实现。

　　辽宁省社会科学院经济所所长、研究员焦永德说，为扩大内需，前一段国家出台了一些鼓励消费的政策，如增加假期、存款降息等。在这一宏观经济走向之下，对社会效益有负面影响的消费也应采取开征消费税等抑制措施，如电子游戏厅，会使许多中小学生沉溺其中，如果采取间接的经济手段抑制其发展，会更符合经济规律，引导人们健康消费。

　　实际上，我国从1994年1月1日开始税制改革之时，就已经开始对11种消费品征收消费税了。随着中国加入世贸组织的临近和产业结构的调整，消费税的品种也应相应改变。焦所长说，像护肤护发品，五六年前也许还是奢侈品，而现在已经是大众日常消费用品，套在它身上的“枷锁”早该解除了。再如高残留毒性的农药，也应课以消费税，以鼓励人们少用这种有害之物。总之，有害于人类健康、环保及社会稳定的消费产品都应征收高消费税加以限制发展。

　　4.鞍山市高消费调节费已为各界接受

　　1998年5月4日，鞍山市为抑制公款消费、推动廉政建设、筹集扶贫济困资金，经省财政厅批准，已在全省率先征收高消费的调节费，每年征收100万元左右，所得资金全部用于扶持生活特困户。

　　据悉，这笔高消费调节费主要针对歌厅、舞厅、音乐厅、保龄球馆、三级以上饭店、宾馆(150元一宿以上房间)、高档台球厅、洗浴中心等，由鞍山市收费管理局高消费调节处向业主无偿发放专用收据，由餐饮娱乐场所向消费者代收，每月向收费管理局上缴消费税。

　　据介绍，收费标准大致为：150元以上一宿的宾馆房间高消费调节费为每天两元，洗浴中心每台按摩床每天收取5元，饭店按每月营业额的3%收取。但在实际操作中，基本还是按上座率的最低标准收取。

　　鞍山市收费管理局高消费调节处张雷副处长说，开征之初，商家、消费者都不理解，经过散发宣传单等大量宣传解释工作之后，高消费调节费渐渐获得大家的认同与理解。以后费改税后，这一块将归税务部门接管。张雷副处长认为，征收消费税是社会进步的表现，在国外也存在这种税费，它是调节国民经济的杠杆。本报记者商越