减税减费政策主要分以下几个阶段:
从1996年8月起,凡购买内、外销商品房以及进行存量房地产交易的契税,按房价的6%计征,其中超过3%的部分由地方贴费,高标准内销房首次交易手续费由1%减至0.5%,存量房地产交易手续费由交易双方各支付房价的1%降为受让方0.5%。一般标准内销商品房首次交易手续费按交易双方各支付0.08%执行。
1998年5月起,契税由3%降至1.5%,到1999年8月,个人购买自用普通住房,在1.5%基础上减半征收契税,财政再予贴费50%。1998年11月1日以后购买在该市投资建造竣工验收已超过1年并经初始登记尚未出售或出租的空置商品住宅,高标准内、外销房签订出售合同的手续费由0.5%减至0.25%,普通内销房由0.08%减至0.04%。
另外,在1998年6月到2003年5月间,在上海购买或者差价换购商品住宅所支付的购房款可凭该市税务征收机关开具的个人所得税完税凭证,办理退税手续。
从1999年12月1日起,高标准内销商品房与普通内销房一样,交易手续费按交易双方各支付0.08%执行,空置商品房则免交手续费。
通过以上这些减税减费政策的执行,上海的商品房税费明显大幅下降。原来购买一套商品房税费起码是房价的7%至8%,而今购买一套外销商品房只需付房价的1.28%的税费(0.75%契税,0.03%的印花税,0.5%的交易费),而购买一套内销商品房只需付0.94%,购买空置房只需交0.03%的印花税和100元的登记费即可。
商品房交易在上海不收评估费。上海的购房人对于目前的税费标准是比较满意的,因此也愿意掏钱买房。正是由于这个因素,上海的商品房发证量在最近几年中一直以每年翻一倍的速度增长。
买方须缴纳的内容总起来说有三项:
一是按房屋总价的3%缴交契税,市区范围内的契税减免申报由市财政部门负责审批。开发区、保税区范围内报同级财政部门审批。国家机关、事业单位、社会团体、军事单位的土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的,免征契税。私人购买普通住宅减半征收。
二是按房屋总价的0.1%缴纳交易服务费。
三是按房屋总价的0.5%缴交印花税。以上税费分别进入国家税收和交易所服务收入。
根据规定,购房者买房时必须按照购房款2%的比例向售房单位缴纳维修基金,售房单位代收的维修基金属于全体业主共同所有。但广州维修基金的具体收费方法与北京不同,首期只交3000元即可,其余费用在其后按每月每平方米1元的标准收取,直至收够2%为止。
北京人在购房过程中所要交纳的税费——保险费、律师费、评估费、契税、手续费与其他城市相比是最多的,占总房价的6%左右。虽然自去年8月以来,北京市政府对购房契税和手续费做了下调,但其税费总额与上海、广州等城市相比仍偏高。
在北京买房如果全部归结起来,除房价款以外,买房人应交的税费包括:契税、买卖手续费、交易印花税、评估费、保险费、律师费和公共维修基金几大项。
与上海、广州相比较,北京的税费收得最多,重头在评估费、律师费、公积金贷款的人身险及公共维修基金上。由于北京房价很高,很多人买房时都希望采用公积金贷款。申请公积金贷款时,人们又多采用财产抵押加购房综合险方式,而采用这种担保方式,购房人要交纳几千元的人身险保费。发放一个公积金贷款,既要评估、又要保险、还要上人身险,银行方面获得了300%的保险,但买房人仅此一项便多付出近万元。
北京的律师事务所收取购房人的审核购房资料费为千分之4,而广州为千分之1.5,上海则不收费。此项费用,北京的购房人也是付出最多的。
此外,北京规定,凡1999年1月1日以后签定购房合同的购房者,必须在购房时按购房款的2%交纳公共维修基金,以保障保修期满后设备、设施的大修、更新和改造。2%的比例与上海、广州相比,只有房价在20万元时基本持平,而对于北京市三、四环间总价款在50万元的房子来说,其维修基金数额比上海则高了2倍。
如果在北京买一套总价款为50万元,100平方米的新建商品房,首付30%,其余35万采用15年公积金贷款的话,所需税费大体为3万元。同样的价格、面积在上海则只需付税费1.5万元,广州需要1.8万元左右。
许多购房者对北京市偏高的购房税费不理解,提出能不能在购房税费上再给购房者一些让利。据北京市建委有关负责人介绍,北京的个人购房税费确实偏高,虽然北京市政府已将过去的占总房款8%(买卖双方交易,手续费)的税费减至目前的水平,但总体来讲,税费相对还是多。该负责人透露,北京近期还将进一步将“费用”下调至3.5%。