美国对俄罗斯警告升级 拜登或酝酿对俄新制裁

　　来源：华尔街见闻

媒体称，拜登考虑的制裁瞄准俄银行、国债、进口，避开油气、SWIFT。俄罗斯称不会对乌开战，警告美国和北约未给危机留下让步空间，并宣布反制裁措施，扩大禁止入境的欧盟国家和机构代表名单。

　　美国对俄罗斯发出新的警告，国防部声称大举屯兵让俄罗斯有了多种选择在手，包括发起攻击。

　　美东时间1月28日周五，美国国防部长奥斯汀在新闻发布会上表示，俄罗斯已经在“持续且稳定地”调动军队，普京手头有很多选择，包括拿下一些城市和重要的地区。英国金融时报此后评论称，奥斯汀的表态标志着，美国对普京意图的警告升级。不过奥斯汀又说，军事冲突并非不可避免的，还有采取外交手段的时间和空间。

　　奥斯汀表态前，媒体爆出，美国总统拜登在酝酿，一旦俄方对乌发起攻击，就对俄实行新的经济制裁，考虑缩小打击范围，集中在大银行、国有企业和俄方所需的进口产品。

　　华尔街日报援引行政官员的消息称，拜登政府将要最终敲定的行动计划，它们相比最近几十年美国对俄的打击是史无前例的。虽然还未作出最终决定，但美国可能打击的目标包括VTB Bank等多家俄罗斯政府持有的银行、禁止交易所有新发型的俄罗斯主权债券、对向俄罗斯出口先进微电子产品等重要行业的产品实行管制。

　　上述官员称，现在拜登政府没有考虑将石油和天然气出口纳入制裁目标，也未考虑切断俄罗斯同SWIFT国际支付系统的联系。这次美国不会采用2014年应对克里米亚冲突时那种削弱了制裁威力的渐进方式，而是要从一开始就禁止更大范围的活动。

　　另据媒体报道，美国商务部工业和安全局负责出口管理的助理商务部长Thea Kendler周五在一个线上论坛上表示，如果俄罗斯对乌克兰行动，美国可能对俄罗斯实行任何出口管制的选择。

　　美国计划的制裁将油气剔除在外不算意外。在英国首相约翰逊威胁切断俄罗斯与SWIFT联系后，俄罗斯高级官员强硬回应，如若贯彻威胁，俄罗斯也将切断对欧洲的石油、天然气和金属原材料等的供给。

　　文章指出，总部位于比利时的SWIFT（环球银行金融电信协会）与万余家银行联网，全球半数主要的跨境转帐都通过其传递数据。若与之脱钩，俄罗斯的国际金融交易，包括占该国总收入40%以上的油气出口收益将被切断，其经济会立即受到长期的影响。美国以往曾说服SWIFT对伊朗实施过这一制裁。但这一制裁也会对美国及其盟友的经济造成伤害。

　　由于冲突风险增加威胁到俄罗斯对欧洲的天然气供应，欧洲天然气价格本周一飙升20%。高盛警告，不排除欧洲天然气价格会短暂地重回去年12月中旬180欧元/兆瓦时的高点，甚至更高的水平。

　　拜登承诺若俄罗斯行动将坚决回应 乌克兰称不需要战争恐慌 准备与普京会谈

　　近期，俄乌关系加速恶化，双方在两国边境地区部署了大量军事人员和装备。美国、乌克兰和北约声称俄罗斯在靠近乌东部边境地区集结重兵，号称“屯兵十万”，有“入侵”之势。俄方予以否认，强调北约活动威胁俄边境安全，俄方有权在境内调动部队以保卫领土。

　　传出以上拜登考虑制裁消息的前一天，美国当地时间周四，拜登与乌克兰总统泽连斯基新年里第二次通电话。据新华社报道，拜登在和泽连斯基通话讨论乌克兰局势时承诺，如果俄罗斯“进一步入侵”乌克兰，美国及其盟友和伙伴将作出坚决回应。美国支持乌克兰主权和领土完整。

　　据新华社援引白宫当天发表的声明，拜登方面称，美国去年向乌克兰提供超过5亿美元的发展与人道主义援助，鉴于“俄罗斯集结军队给乌经济带来压力”，美国将向乌方提供额外经济援助。

　　拜登在通话中说，美驻乌大使馆仍将正常运行。美国支持通过由法国、德国、俄罗斯和乌克兰参加的“诺曼底模式”四方会谈解决乌克兰问题，希望各方日前承诺履行2020年7月达成的停火协议有助于缓解地区紧张局势，并推动明斯克协议执行。

　　美联社报道称，虽然俄罗斯一再否认有对乌克兰动武的计划，但拜登周四警告泽连斯基，俄罗斯“明显可能”今年2月对乌克兰采取军事行动。

　　而泽连斯基寻求淡化开战的担忧，称西方有关乌克兰会立即遭入侵的警告已经导致很多乌克兰金融市场的投资者撤资，“我们不需要这种恐慌，它让乌克兰人民付出了很大的代价。”

　　泽连斯基周五又在新闻发布会上说，他不担心任何形势的双边会谈，他已准备着和普京会晤，但指出，双方的对话必须是严肃认真的。同时他表示美国和英国使馆撤走驻基辅的外交官员是一个“错误”，“我要公开这样说”。

　　俄罗斯：不会对乌克兰开战 美国和北约未给危机留下让步空间 扩大禁止入境的欧盟国家和机构代表名单

　　在传出以上制裁消息之前，当地时间本周五，俄罗斯方面表示，不会与乌克兰开战，但警告，美国和北约忽视了俄方的需求，几乎没有给乌克兰危机留下让步的空间。

　　俄罗斯外长拉夫罗夫称：“西方说不会改变他们的立场，我们也不会改变我们的，在这方面我没有看到任何妥协的空间。”他还说：“只要还依靠俄罗斯，就不会有战争，我们不想要战争。但我们不会让自己的利益被粗暴地践踏、被漠视。”

　　俄罗斯总统普京并未公开评论西方国家的回应，只是在与安全委员会举行周会时表示，会解决外交政策问题。克里姆林宫称，普京周五在通话中告诉法国总统马克龙，西方世界未能考虑俄罗斯中止北约东扩的关键条件，未能停止向俄边境部署其盟友的武器、撤走东欧的武装力量。

　　普京对马克龙说，在决定下一步行动之前，莫斯科会先研究美国和北约的回应。

　　就在拉夫罗夫表态当天，俄罗斯外交部网站周五宣布，鉴于欧盟继续对俄罗斯实行不正当的、破坏性和无意义的单边限制政策，长期支持对俄罗斯组织和人员权利的限制，根据对等原则，俄方决定扩大禁止进入俄罗斯境内的欧盟成员国和机构代表名单。

　　俄罗斯外交部称，本次反制裁措施主要针对个别欧洲私人军事服务公司的负责人，以及若干欧盟成员国的执法机构、立法和行政机关的代表。俄方认为，上述人员对推动反俄政策、制定措施以侵犯讲俄语的居民和媒体的合法权利负有个人责任。俄罗斯外交部表示，已正式向欧盟驻俄罗斯代表团提交了相关照会。

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