来源：世界华人周刊 作者：顾景言
新加坡的组屋制度难以复制，是因为从1966年开始新加坡就制定通过了强制征用土地的法律。到1985年为止，建屋发展局就已经控制了新加坡75%左右的土地资源。
同时，这种独特的房屋制度曾引发过争议，有人羡慕新加坡人只要结婚就能有婚房，不用被房价所困扰，有的人则指责新加坡政府大包大揽，尤其是强制征用土地，是对民众私权的一种侵犯。
6月14日，李光耀的女儿李玮玲、次子李显扬公开称已经对自己的哥哥、现任新加坡总理李显龙失去信心，并对李显龙进行多项指控，消息一出震惊世界。
李玮玲、李显扬同时在各自脸书以《李光耀的价值观哪去了？》为题发表联合声明，表示对新加坡的未来感到担心。
李光耀的儿子李显扬（左）和女儿李玮玲（右）抛开李家的个人恩怨不谈，李光耀的价值观，到底是什么？
有人说是高速发展的经济，有人说是廉洁高效的政府，还有人说是干净美丽的城市环境，但在新加坡老百姓看来，李光耀最深得人心的价值观，可能是“居者有其屋”。
在当下的中国，“要结婚先买房”是很多丈母娘提出的前置要求。房子，成了年轻人面临的一大难题。
但在新加坡，只要是其合法公民，结婚后都可以以非常低廉的价格购买一套房子，而且这房子由政府进行精装修，还赠送基本家具，年轻的小夫妻们拎包入住即可。
这就是新加坡的组屋制度。
这就是李光耀的价值观——“居者有其屋”。
新加坡标志性建筑——狮身鱼尾像罗马不是一天建成的，新加坡令人羡慕的房屋制度也不是一蹴而就的。
在上个世纪五六十年代，新加坡处于一场历史变革之中，这片土地刚刚摆脱了英国人的殖民统治，成立了自治机构。
与现在经济繁荣的新加坡大大不同，曾经的新加坡经济十分落后。再加上地方狭小，居民的住房大多破败不堪，甚至有很多人全家都挤在一间小房子里。
1947年，英国房屋委员会的报告指出：“新加坡有‘一个世界上最糟糕的贫民窟，是文明社会的耻辱’”。新加坡人均建筑密度在1947年高达18.2，高层建筑则颇为罕见。
1959年，住房短缺的问题仍然相当严重。在当年的一份建屋发展局文件中提到：“预估在1966年，30万人口将居住在棚户区，25万住在郊区或是市中心肮脏的店屋里。”
新加坡的200万居民中，有大概80万住在棚户区或者贫民窟。
李光耀“新加坡国父”李光耀是个有名的铁腕人物，下定决心要改变这种局面。
他提出了一个口号，叫作“居者有其屋”。1960年，新加坡的建屋发展局正式成立，开始建造新加坡特有的“组屋”制度。
首先，要让新加坡买不起房的老百姓都住得起房子。
在建设初期，政府迅速建造了许多小户型的房子。这类房子的造价低，再由政府进行大量补贴，以极低的定价卖给民众，确保低收入群体也能拥有一套属于自己的房子。
李光耀在组屋建设基地在初步解决巨大的住房需求之后，新加坡政府接下来就开始注重房屋的舒适度和高质量。此后建设的组屋面积逐渐扩大，两室一厅、三室一厅、四室一厅的户型都有，和普通公寓住宅已经没什么差别，甚至更胜一筹。
以新加坡女皇镇的摩天组屋项目杜生庄为例，在网上看过这个组屋项目的外国网友都惊叹不已：这竟然是便宜到不可思议的组屋？看上去就像是豪华公寓啊！
杜生庄组屋外表美轮美奂，高达47层，建设有12个空中花园，组屋中还建设有历史走廊，墙壁上有精美的历史壁画，可以供孩子们随时欣赏学习。
杜生庄组屋空中花园社区的配套设施十分完善，除了大型商场和医院、学校之外，组屋的底层有专门的社区客厅，可以给老人和孩子提供专门的休闲娱乐场所。
甚至连CNN都惊叹：这是豪华酒店？
如此精致的组屋，价格竟然比市场价低至少50%。在这种情况下，现在的新加坡民众购买房屋的首选，当然是物美价廉的组屋。据2015年的数据统计表明，已经有超过87%的人住进了政府修建的组屋。
即使房屋价格已经如此低廉，新加坡政府仍然担心低收入公民会沦为“房奴”。
1965年，李光耀在组屋建设基地因此从1968年开始，新加坡政府就建立了公积金制度，所有公民都拥有一个公积金账户，每个月由雇员和雇主各缴纳工资的5%，在购房的时候可以提取出来作为首付款。
当其他国家的年轻人还在为了攒首付焦头烂额的时候，新加坡的年轻人早已无后顾之忧。
同时，为了倡导东方价值观中的孝道，如果年轻人购买离父母很近的组屋，将会享受政府的优惠；如果购买的是二手的组屋，政府还会发放几万新元不等的住房补贴。
新加坡70年代客厅陈列这么丰厚的房屋福利，使人不禁会思考：会不会有人投机取巧，利用组屋搞腐败？
新加坡政府早就预料到了这种可能，对组屋的购买和使用进行了严格的规定。
首先，一个家庭只能购买一套组屋，不能多贪多占，买了之后必须居住使用，否则将会面临高达5000新元的罚款或半年的牢狱之灾。
组屋购买后五年之内，不得出售转让，如果五年之后想要申请更大的组屋，需要将现在拥有的组屋先退出来。
新加坡现代组屋内部图片除了严谨的法律条文使投机取巧者望而却步之外，新加坡的高薪养廉制度也使公务员廉洁清正，不会为了利益铤而走险。
而拥有大量资金的外国炒房客，在新加坡更是完全没有市场可言的，因为新加坡政府对于组屋的购买有一条严格规定：购买组屋者必须是新加坡公民，且家庭月收入不超过5.8万人民币。
炒房，在新加坡基本没有可能。
加坡之所以能够实现“居者有其屋”的奇迹，首先是靠政府的大力调控和补贴。放眼全世界，没有哪个国家像新加坡政府这样肯在居民住房上下血本。
因为组屋的价格远远低于成本价，建屋发展局每年都有巨大的财政赤字，需要政府拿出资金进行填补。新加坡政府历年在这一方面的拨款，加起来折合成人民币将近一千亿元。
有人说，羊毛出在羊身上，所谓的房屋福利最后还不是要新加坡人自己买单。
事实上，还真不是。
新加坡政府补贴给组屋的钱，一部分来自于正常的税收，另外一大部分则来自淡马锡公司的投资收益。淡马锡公司相当于新加坡的国有企业，在全世界各地进行投资，满世界地赚钱，年均复合回报率高达16%左右，为新加坡的老百姓赢得了丰厚的收益。
淡马锡政府肯花钱，是组屋制度成功的要素之一，不过根本原因还在于土地问题。
新加坡的组屋制度之所以难以复制，是因为从1966年开始新加坡就制定通过了强制征用土地的法律。到1985年为止，建屋发展局就已经控制了新加坡75%左右的土地资源。
因为可以强制征地，使新加坡政府只需要进行大量的建筑补贴，而不用考虑最基本的土地资源问题。与其他国家的经济适用房不同，新加坡的组屋并不是建筑在偏僻地段，而是大多数在地理位置十分优越的地方，不乏很多黄金地段。
这种独特的房屋制度曾引发过争议，有人羡慕新加坡人只要结婚就能有婚房，不用被房价所困扰，有的人则指责新加坡政府大包大揽，尤其是强制征用土地，是对民众私权的一种侵犯。
新加坡组屋这两种观点都有道理。不过，在结了婚就有房子的诱惑下，谁还在乎新加坡政府是否强制征地呢？
在2016年，当世界各国房价都一路高涨的时候，只有新加坡的房价已经连续跌落三年。这背后，离不开新加坡政府的大力调控，不断对房地产市场进行降温。再加上新加坡组屋都由政府进行定价，更是没有给任何炒房客钻空子的机会。
新加坡近5年住宅价格指数（数据来源：tradingeconomics.com）中国大陆、香港、台湾、温哥华、新西兰、澳大利亚……越来越多国家和地区的年轻人，正在为一套房苦苦挣扎。
而新加坡年轻人却因为组屋，早早地拥有了一个安稳的住所，既不用担心高房价，也不愁着高房租，或者房东赶人。
安稳住所的背后是幸福。在联合国《2017年全球幸福指数报告（World Happiness Report）》中，新加坡位居亚洲第一。
居者有其屋，一个简单的口号，但却饱含着澎湃的力量。
楼市调控很难。但天下事本无难易，为之即为易。
新加坡做出了表率。
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责任编辑：李思阳
