在乌克兰危机升级、美欧威胁第三轮金融制裁的当下，俄罗斯依然无惧于主权信用评级被下调的现状，声称要自建评级机构，摆脱对外国金融机构的依赖。

　　俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫上周末在接受俄罗斯一个电视频道的采访时表示，俄计划在外国资本的参与下建立一个独立的评级机构，预计投资额将达到3亿美元。

　　在刚刚过去的周末，俄乌局势再现“擦枪走火”的迹象。俄军25日扬言要在俄乌边境的罗斯托夫（Rostov）地区进行军演，俄总统普京已被授权向乌克兰出兵。而乌克兰方面再次下达“最后通牒”，要求俄军在48小时内撤出这一敏感地区。 就在俄乌双方矛盾再度激化的前一天，国际主要评级机构标普（S&P）再次调降俄罗斯主权信用评级至仅高于垃圾级的“BBB－”级，并保持前景负面。标普在声明中称，乌克兰危机可能导致投资者从俄罗斯大举撤退。

　　截至《第一财经日报》记者发稿时，美欧针对俄罗斯的第二波金融制裁已开启。此次制裁直指普京的密友圈。28日，美国已对包括由普京的好友、领导的俄罗斯国有石油公司（Rosneft）总裁伊戈尔·谢欣（Igor Sechin）、俄罗斯国家杜马外事委员会主席普什科夫（Alexei Pushkov）在内的7名官员与17位对俄经济发展起到举足轻重的商界人士发起制裁。此前被媒体热议的俄天然气有限公司（Gazprom）首席执行官米勒（Aleksei Miller）不在制裁人员名单。

　　减少依赖外国金融机构

　　乌克兰危机爆发后，俄罗斯在面临美欧制裁的同时，主要国际评级机构纷纷调降其主权信用评级。俄高层多次公开表示要减少对外国金融机构的依赖，建立独立的评级机构无疑是俄迈出的又一步。

　　塔斯社引述舒瓦洛夫的话称：“这是一个组建国际伙伴关系的方案，有中国和美国资本的参与，也有俄罗斯资本。这是一个商业议案，没有国家的参与。这一项目将拥有高素质的专家。启动该项目的资金预计在3亿美元。”

　　今年3月以来，俄高层公开称要减少对外国金融机构的依赖。3月底，俄总统普京曾表示要筹建本国支付系统，4月中旬俄总理梅德韦杰夫在财政部扩大会议上再次表示，俄应该组建不受外国机构影响的独立支付系统。

　　舒瓦洛夫称，国家评级机构不同于国家支付系统，应该是一个完全私营的项目。“不过，我们会帮助它。”他说。

　　主权信用评级连续被下调

　　今年3月由于乌克兰危机美国对俄罗斯实施新的制裁后，国际评级机构纷纷应声下调俄罗斯主权信用评级。标准普尔和惠誉（Fitch）均将俄主权信用评级前景由“稳定”下调至“负面”，穆迪（Moody’s）则将俄主权信用评级前景列入可能降级的观察名单。标普3月的报告称，在地缘政治风险上升以及欧美的制裁下，俄资本外流局面将持续。惠誉则称，制裁可能对俄经济和商业环境产生影响，俄经济可能进一步放缓。

　　其实早在2008年，俄罗斯就开始计划建立独立于西方的评级机构。本月14日，舒瓦洛夫在接受海外媒体采访时也曾表示，俄罗斯有必要建立自己的评级机构，以打破西方在信用评级领域的垄断。他当时称，一些国家已开始建设独立于西方的评级系统。“俄罗斯将根据现有评级机构的框架，建立不受政府约束的评级机构，确保不存在偏向西方或东方的投机行为。”他说道。

　　俄罗斯经济发展部部长乌卢卡耶夫25日称，近来主要国际评级机构调降对俄罗斯的评级是可以预期的，一部分是由政治原因决定，但并没有影响到投资者行为。

　　“很明显，这部分是政治动机的决定，或许部分是对我们所处的宏观经济环境恶化的真实反映。”乌卢卡耶夫称，“这将如何影响投资者？我不认为这有基本上的影响。我相信这已经被设定在投资预期中。”

　　在被问及有没有计划采取措施提高评级时，乌卢卡耶夫称：“有一系列规划和宏观经济稳定的工作要做，这是现在经济发展部的常规工作。”