导读:MarketWatch专栏作家马什(David Marsh)认为,要厘清欧元区危机的来龙去脉,并且解决欧元区内的深层次矛盾,必须参照南非的方法,建立欧元区的真相与和解委员会。
以下即马什的评论文章全文:
在接下来的若干周当中,预计欧元区的局面还将保持相对平静。德国选举将于9月22日举行,而在此之前,没有人会愿意在即将到来的希腊债务重组等问题上捣乱。
可是毫无疑问,就像莎士比亚的悲剧或者勒德伦的恐怖小说一样,在未来几个月的漫长时间当中,我们还将看到若干吊诡的变化。在众多国家都面临着创纪录的失业率和绵延多年的衰退时,到底一切该由谁来负责自然就成了一个非常重要的问题。
我相信,或迟或早,都会成立一个“经济与货币联盟的真相与和解委员会”来回顾问题是如何发生的,以及当初是否可以提前采取一些措施等,这将成为欧洲一个享有高度优先地位的任务。
1990年代种族隔离制度废除之后的南非建立过这样的司法程序,来厘清当年大规模侵犯人权的行为,并最终走向和解。暴行的受害者和施加者——后者可以请求民事和刑事罪名的特赦——被请到一起,来讲述自己的经历。一些人还被要求参加公开听证会。
尽管比较幸运的是,经济与货币联盟所出现的问题主要还都是失察与无能,而不是暴行,但是毫无疑问,整个欧洲同样可以分为债权国和债务国两个泾渭分明的阵营。
或许,欧元区巨大的麻烦,主要责任还是要由债务国来承担。可是,眼看着那些借债者从显然过于慷慨大度的渠道融资,大规模举债,债务国也没有喊停。当2014年,欧洲借给希腊的债务必须要进行破天荒的重组,我们肯定会听到很多关于这方面的论述。
除开满足人们的好奇心之外,执行这样一个动议还有三个非常重要的好处。
首先,从政治角度说来,这样的做法可以更为适切地确认,到底债权国和债务国,以及过去二十年参与了欧洲诸多决策的政治家和技术专家,大家各自需要承担怎样的责任。这可以帮助建立真正的谦恭和开放的气氛,而要找到真正有效的欧洲解决方案,这样的气氛和认识是必需的。
其次,从技术层面说来,发现错误,汲取教训,可以帮助人们在未来避免重犯。比如说,当经济与货币联盟的南方国家因为利率过低而发生了信贷的过度扩张,欧洲央行和各国政府却视若无睹,没有做出及时的反应,这显然是不应该的。
最后,从道德和逻辑观点说来,数以百万计的人因为欧元区危机的影响失掉了工作,生活水准剧降,他们有理由要求必要的公正,而一场彻底调查显然有助于满足他们的愿望。
真相与和解委员会可以由若干大学和智库联合组织,在整个欧洲的层面上运作。委员会可以像流动法庭一样,从一个地方去到另外一个地方,让各个国家的公众都有机会了解到底是哪里出了错误,又是什么人该负责任。
欧元区的纠葛需要被放到跨大西洋金融危机的层面去观察,其实几乎所有地方的金融市场参与者都未能成功地控制放款风险。
不过,欧洲经济与货币联盟的情况也有其独特之处。尽管自从欧元的前身被废止以来,欧洲的名义汇率就一直保持稳定,但是决定了各个不同成员国资金成本的真实汇率则从1999年之后便日益分道扬镳了。不必说,真实利率也是如此。欧洲的固定汇率机制对于那些以前不那么稳定的国家无一是个巨大的诱惑,让他们可以按照自己原本无法负担的方式举债和花钱,造成灾难性的结果,而对于这样的诱惑,他们是欣然笑纳了的。
在这方面,作为证人,各国政府过去和现在的首脑们,财政部长们,持各种不同观点的专家们,以及欧央行的官员们都将被要求出席作证。这样做的目标之一就是弄清楚,为什么欧元区会患上欧洲央行所谓长期的,志得意满的健忘症,无视在经济与货币联盟的一个十年当中累积起来的风险。
曾经于2003年至2011年担任欧洲央行行长的特里谢显然将是个明星证人。即便特里谢的支持者也承认,他很难将自己所扮演的不同角色完全区别开来。1999年之前,他曾是单一货币最重要的政治鼓吹者之一,而之后又担任了欧洲央行的行长,欧元的掌门人。在2008年之前,特里谢一直在为货币联盟的优点高唱赞歌,有意识地过滤掉这一概念及其执行过程当中的不妥之处,却没有看到乌云已经在头顶聚积起来。
事实上,2008年雷曼兄弟垮台之后,欧元机制的脆弱性已经暴露得非常明显了。债权国以低利率将资金提供给债务国的意愿开始动摇,随即,伴随他们突然撤出资金,意愿几乎降低到了冰点。
这些其实都没有什么好惊奇的。那些表现更好的国家不愿意接受一个债权国和债务国之间的财富转移联盟,所以在马斯特里赫特条约当中才会有“不救援条款”的出现,这一点已经被植入了经济与货币联盟的基本架构。
其实,在经济与货币联盟开始运作之前,德国就曾经一再发出过警告,称众多的国家将无法再通过货币贬值来获得机动性,避免高失业和其他的经济麻烦了。
1993年至1999年任德国央行行长的提特梅耶当时就预言过,“那些状况不充分的国家将很快达到自己适应性的上限。劳动力市场或者公共财政开支的必要的严酷削减将严重影响这个国家对欧元的接纳程度。”提特梅耶也将是个明星证人。
这样的委员会值得期待。(子衿)