覆盖超4亿潜在人群！14部门联合发文：康养机器人、脑机接口被列为“攻坚”重点_新浪财经

7月13日，民政部等14部门联合公布《康复辅助器具产业扩能提质三年行动方案（2026—2028年）》。这是继2016年国务院印发《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》（国发〔2016〕60号）后，国家层面再次系统推动康复辅具产业高质量发展的重要文件。

《方案》立足民生刚需与产业升级双重目标，提出“应用示范引领、产业优化升级、创新能力提升、政策效能提升、市场环境优化、人才队伍赋能”六大行动。

在创新端，《方案》明确以医工结合为导向，攻坚脑机接口、康养机器人、仿生假肢等前沿技术，搭建国家级科研创新平台，打通成果转化通道。围绕肢体功能辅助、神经功能康复、失能照护、感官功能补偿、康复评估与训练等领域，重点引导支持外骨骼机器人、照护和康复机器人、智能仿生假肢、智能可穿戴设备、虚拟现实康复训练设备等前沿技术和新产品研发。同时，要求突破神经交互与意图解码、智能传感与精准控制、柔性驱动与生物材料、人机协同与仿生控制等关键共性技术。

在应用端，《方案》提出推进“康复辅具+”多场景融合，促进其在养老、助残、医疗、教育、通信、交通、文体娱乐等领域广泛应用。鼓励推广适用性强、普适度高、覆盖面广的智能康复辅具，在养老服务机构、残疾人服务机构等开展规模化、集成化应用。同时，打造“中心+站点”城乡服务网络，推广共享租赁等模式。

在产业端，《方案》聚焦京津冀、长三角、粤港澳等集聚区培育龙头企业与专精特新企业，推进智能制造与绿色工厂建设。明确要做强做优做大脑机接口、康养机器人、假肢矫形器、助听器等6至8个重点子行业，突破50项产业关键技术（产品），研发不少于80项健康、老龄、养老等领域重点产品。全国规模以上康复辅具企业力争突破500家，培育一批专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。

支付保障方面，《方案》支持符合条件的治疗性康复辅具纳入医保，研究探索将长期护理相关智能化服务和支持性辅助器具纳入长期护理保险支付范围，引导鼓励商业保险公司将康复辅具配置纳入商业健康保险赔付范围。行业管理方面，加快推进电动轮椅车等强制性标准、穿戴式外骨骼等推荐性标准制修订工作。

据央视新闻报道，我国有超过3.2亿老年人、约8500万残疾人，是世界上康复辅具需求人数最多、市场潜力最大的国家。《方案》的发布，标志着我国康复辅助器具产业进入扩能提质新阶段。未来，随着各项重点任务的落地，智能化养老助残产品有望加速普及。

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