2026年3月4日至3月5日,第十四届全国人民代表大会第四次会议在京召开。本届两会上,多位汽车行业代表围绕我国汽车产业的高质量发展提出建议。
作为人工智能与制造业深度融合的重要应用,近年来,我国智能驾驶领域技术不断发展。搭载L2级别组合辅助驾驶系统的汽车产品在市场上不断涌现;搭载L3级别有条件自动驾驶系统的汽车产品也在去年正式上路;搭载L4级别自动驾驶系统的Robotaxi也在全国各地有序开展着测试和示范。如何推动相关产品的安全使用以及落地,成为了车企代表们的重点关切。
雷军:多方协同 共建安全文明体系
全国人大代表、小米汽车董事长雷军认为,汽车智能化加速发展,给传统道路交通安全文明体系带来了新的挑战,集中表现为:智能化技术路线多元,目前难以用统一标准进行规范,汽车产品智能化能力表现差异较大;驾驶培训内容与考核标准尚未与车辆的新技术、新功能做好衔接配套,未能全面涵盖车辆智能配置操作规范,可能引发驾驶人误用智能功能,带来交通安全隐患;多方协同治理机制有待优化,智能驾驶安全宣传普及有待加强。筑牢智能汽车时代交通安全文明体系,需要多方加强协同,共同推动。
对此,雷军提出了“关于共建智能汽车时代交通安全文明体系的建议”。第一,要加快建设汽车智能化技术标准,优化机动车驾驶考核项目。雷军建议,由主管部门、行业机构牵头,引导各类汽车生产企业协同发力,统筹推进智能网联汽车技术标准建设工作,有序推动驾驶考核项目向智能化领域延伸覆盖;稳步提升智能网联汽车相关内容在驾考中的权重,明确智能化系统使用边界、操作流程规范与安全运行要求,引导驾驶人牢固树立“人机协同”安全驾驶理念;在驾驶培训环节创新建设现代化交通安全教育基地,研发推广融合场景认知、复杂路况模拟、危险情境处置等功能的新一代驾驶模拟实训装备,通过优化驾考、培训体系,推动驾驶人能力提高与汽车智能化发展相匹配。
第二,要完善多方协同治理体系,共建智能汽车时代交通安全体系。雷军建议,前瞻部署智能汽车时代交通法规体系,建议将L2级辅助驾驶“脱手脱眼”纳入交通违法处罚,尽快明确L3、L4级智能驾驶安全准则。明确车企主体责任,强化汽车生产销售企业对辅助驾驶功能正确宣传引导、对用户告知培训等责任落实,共同营造智能网联汽车安全管理生态;加强企业宣传自律,承担主动告知消费者智能化功能使用边界的责任义务;鼓励车企主动开展高阶驾驶培训,强化用户对车辆工况边界的认知,增强驾驶人在极端情况下的危急应对及处置能力。同时,推进道路基础设施智能化适配,提升通行安全与效率。
第三,要强化智能驾驶安全宣传普及,培育新时代文明驾驶风尚。雷军建议,构建全覆盖、立体化的安全宣传教育体系,强化政府、企业、社会、媒体协同联动,线上开展精确科普宣教破除认知误区,线下推进沉浸式、针对性宣传引导,帮助公众树立对智能驾驶系统的理性认知。同时,厚植文明驾驶核心理念,强化交通违规行为警示教育,健全安全风险信息共享机制,大力倡导“人机共驾”时代的安全驾驶准则,推动智能交通安全规范深入人心、落地践行,加快形成契合智能汽车时代要求的文明驾驶新风尚。
何小鹏:聚焦两极 完善法规与管理政策
全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏表示,自动驾驶产业是培育新质生产力、推动汽车产业转型升级的重要赛道。随着大模型与高算力的深度应用,自动驾驶技术正从软件定义的功能时代,加速迈向AI驱动的智能时代。
同时,联合国和美国针对L3级以上自动驾驶的法规和量产部署法案加速落地。我国在发展组合辅助驾驶(L2级)应用领域具有先发优势,并已在有序推进智能网联汽车准入和上路通行试点工作,建议推动政策与法规体系实现从L2向L4的跨越,促进技术快速迭代与规模化商用,将我国在L2领域的积累优势转化为L4自动驾驶时代的竞争优势。
对此,何小鹏提出了“关于加快推动自动驾驶技术从L2跨越到L4,完善法规与管理政策的建议”。
何小鹏建议,第一,推动自动驾驶政策从L2级向L4级跨越,简化L3中间环节,在保持L2级安全监管基础上,推动政策与法规体系实现从L2向L4的跨越,“聚焦两端、简化中间”,为技术创新和商业探索释放更大政策空间。
第二,明确L4级自动驾驶车辆注册与通行管理体系,逐步推动L4车辆在全国范围内合规上路,并加速推动L4级自动驾驶在更多区域、更复杂场景的商业化落地,鼓励地方试点经验向全国推广。
第三,开展交通法规适用性评估,针对自动驾驶系统的行为特性,在保障安全的前提下优化相关规则,推动形成“人类驾驶”与“机器驾驶”分类适用的交通行为规范。
第四,赋予特定场景下L4级无人驾驶C端应用的地方试点管理权,允许部分基础条件成熟的直辖市或副省级城市,率先开展例如夜间无人驾驶充电和洗车、停车场无人泊车取车等低风险场景的面向终端用户(toC)的应用试点,逐步形成可复制、可推广的经验。
相比之下,何小鹏的提案侧重与技术跃升与规模化商用,而雷军的提案更侧重安全规范与使用治理。前者建议为技术创新提供更宽松的政策空间,后者建议对安全底线严防死守,二者一攻一守,将协同推动我国自动驾驶产业快速、健康、高质量发展。
来源:新能源汽车报

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