江南时评 | 根治无证校外培训机构须靠“有力之手”|南昌市_新浪财经

江南都市报全媒体评论员金路遥

南昌市新建区新建中心A区二楼的“成杰武道”，主打青少年跆拳道、搏击等体育运动项目培训，营业8年仍是无证办学。江南都市报近日对此曝光后，引发热议。（“成杰武道”开业8年仍无证办学，记者采访新建区教体局连遇“怪事”）

“成杰武道”已被责令停止办学。

校外培训机构乱象是教育领域的一个顽疾，无证办学问题尤为突出。令人记忆深刻的是，2021年10月南昌大型书画培训机构“一书阁”因“资金枯竭”闭店，培训费难退回，家长们纷纷投诉维权。就在当年5月，有省内媒体披露，“一书阁”号称在南昌将近100家门店，实际进入“白名单”也就是有办学资质的门店，竟然只有2家！其实，“无证”往往与“闭店”“跑路”相关联，无证校外培训机构多抱着“韭菜能割多久是多久”“打一枪换一个地方”的投机心态、侥幸心理，一有不妙就“溜之大吉”，值得高度警惕。

我们看到，自“双减”政策落地以来，南昌校外培训治理有明显变化，培训行业乱象在一定程度上得到遏制。但不容回避的是，南昌还存在一批无证校外培训机构，办学条件简陋，收费混乱，且普遍存在安全隐患。可以说，无证校外培训屡禁不绝，陷入“整治—反弹—再整治”的怪圈。

笔者认为，监管部门做到了将责任抓在手上，但沉疴当用猛药、乱象须出重拳，要根治无证校外培训机构，至少要从这些方面着重发力——

“监管之手”上，要有定力。无证校外培训乱象长期存在，其实暴露出监管短板。这里面有监管部门的主客观原因，导致难实现全方位、全天候监管；部分家长对无证办学危害认识不足，也为这些机构提供了生存空间。越是这样，监管部门越要有定力，要深刻认识到问题的严重性和复杂性，将其作为一项长期任务来抓。保持高压态势，发现一起、严查一起，绝不姑息。特别是针对部分机构“边办证边办学”，要态度鲜明、坚决打击，黑就是黑，白就是白，决不能搞变通。

“监管之手”上，要有耐力。最近，江南都市报记者对南昌部分被曝光过的无证校外培训机构“回头看”，发现有机构时隔2年还是无证办学。其实，对待这类顽疾，最好的“药方”就是耐力。整治不能搞“一阵风”，而要持之以恒，将日常巡查与突击检查相结合，将群众举报与主动发现相结合；同时，监管要真正“带牙齿”，不能只公告“白名单”，也要多发发“黑榜”。常抓不懈，久久为功。

“监管之手”上，要有巧力。可巧借学校、学生、家长的力量，教育部门可发挥牵头抓总优势，通过学校发动，让学生、家长真实填报已参加的校外培训机构信息，既有助于摸底掌握实情，也能让一些机构“浮出水面”，事半功倍。巧力还体现在创新监管方式上。比如，可开发小程序，或纳入大众熟知的政务服务平台，实现机构信息透明化，并对无证办学、异常收费等行为进行智能预警。

“监管之手”上，要有合力。无证校外培训机构一般藏身于商场、居民楼、写字楼，并不隐蔽，查处也不难，但对于校外培训机构的治理，一些地方以教育部门为主，相关业务股室人员“身兼多职”，导致“心有余而力不足”，畅通多部门联合执法机制，才能“十指抱拳力千钧”。合力整治打击的同时，还可考虑建立信用惩戒机制，将无证校外培训机构及其负责人纳入失信名单。此外，要善用媒体力量，常态化曝光典型案例，持续形成震慑。

总之，根治无证校外培训机构是一项系统工程，要靠政府、学校、家长和社会各界的共同努力。“双减”深得民心，“紧箍咒”一直念得很紧，怎样更好落到实处、取得更大实效，需要监管部门多花心思、多下力气。