► 文 观察者网刘程辉
美国总统特朗普2月1日将“关税大棒”砸向了中国、加拿大和墨西哥,发起了就任后首轮关税攻势。
美国《华尔街日报》当天发表社论“火力全开”,以“历史上最愚蠢的贸易战”为题猛批特朗普,尤其是他对“真正的对手”中国仅加征10%的关税,却对邻国加拿大和墨西哥加征了25%的关税,让人们想起了那个老笑话——做美国的敌人是危险的,但做美国的朋友可能是致命的。文章分析称,特朗普加征关税不仅有损自身汽车和农产品(6.180, -0.08, -1.28%)等行业,还会招致对方报复,更有损美国的信誉,使其很难再与其他国家签订新的协议。
《华尔街日报》编委会在这篇“檄文”中称,撇开中国不谈,特朗普对邻国发动这场经济攻势的理由根本站不住脚。白宫新闻秘书卡罗琳・莱维特(Karoline Leavitt)声称,加拿大和墨西哥“让非法毒品涌入美国”。但其实毒品流入美国已经有数十年之久,而且只要美国人还在使用毒品,这种情况就不会改变,这是加拿大和墨西哥无法阻止的。
“毒品问题或许只是一种借口。”文章写道,特朗普早已明确表示,他本身就喜欢关税。特朗普1月30日曾表示,“我们不需要他们的产品。我们有你需要的所有石油,我们有你需要的所有树木,也就是木材。” 特朗普有时的言论听起来似乎美国根本不应该进口任何东西,仿佛美国可以完全封闭,自给自足,也就是所谓的“经济封闭”(autarky),但这既不是现实世界的情况,也不是我们应该追求的目标,而特朗普可能很快就会发现这一点。

美国旧金山一家汽车零部件工厂。美国,加拿大和墨西哥的供应链高度整合,实际上是一种北美产业。
以美国汽车行业为例,它实际上是一个北美产业,因为美国,加拿大和墨西哥的供应链高度整合。2024年,加拿大供应了美国进口汽车零部件的近13%,而墨西哥的份额更是高达42%。行业专家指出,在北美生产的一辆汽车,为了让企业以最具成本效益的方式采购零部件并增值,往往会在边境来回运输六七次甚至更多。而且各方都从这种贸易中受益。
根据美国贸易代表办公室的数据,2023年,美国汽车行业为美国经济贡献了超过8090亿美元,相当于美国制造业总产出的11.2%,并提供了“970万个直接和间接的美国就业机会”。2022年,美国向加拿大和墨西哥出口了价值754亿美元的汽车及零部件,这一数字在2023年跃升了14%,达到了862亿美元。
如果没有这种贸易,美国汽车制造商的竞争力将大幅下降。
区域整合已成为全球汽车行业的制造战略,不仅北美采用,日本,韩国和欧洲的车企也在利用高技能与低成本劳动力市场,来采购零部件、开发软件并进行组装。
结果就是,美国汽车工业产能在进口汽车,发动机和零部件增长的同时也在不断扩张。从1995年至2019年,美国汽车,发动机和零部件的进口量增长了169%,而美国国内的汽车工业能力也增长了71%。
正如美国智库卡托研究所(Cato Institute)的斯科特·林西科姆(Scott Lincicome)所言:数据表明,进口增加的同时,美国国内生产也在增长。得益于这一供应链生态系统,美国得克萨斯州,俄亥俄州,伊利诺伊州和密歇根州等地的数千个高薪汽车制造业岗位才能保持竞争力,而这些岗位严重依赖来自墨西哥和加拿大的供应商。
汽车工业之外,关税还将严重打击美国与邻国的农产品贸易。在2024财年,墨西哥的食品出口占美国农产品进口总量的约23%,加拿大则占约20%。由于美国法律限制了合法移民,导致劳动力短缺,许多美国顶级农场主已将业务转移到墨西哥。如今美国市场上销售的牛油果有90%来自墨西哥,难道特朗普现在要做一个“牛油果民族主义者”吗?
此外,美国还将遭到对方的报复。《华尔街日报》注意到,加拿大和墨西哥早已证明,它们完全有能力以最具政治影响力的方式进行报复。
就墨西哥而言,在2009年,奥巴马政府和国会民主党人终止了一项试点计划,该计划允许墨西哥长途卡车进入美国,符合《北美自由贸易协定》的规定。作为回应,墨西哥对90种美国商品实施了针对性关税,以向关键的国会议员选区施加压力。
这些商品包括加州的葡萄和葡萄酒、俄勒冈州的圣诞树和樱桃、俄亥俄州和北达科他州的果酱和果冻,以及大豆产品。
当特朗普在2018年的第一任期内对钢铁和铝征收关税时,墨西哥同样的策略取得了成效,对美国的钢铁,猪肉产品、新鲜奶酪和波本威士忌征收关税。
至于另一边的加拿大,总理特鲁多已承诺,将对美国的关税政策采取“对等回击”。即便加拿大经济规模较小,其GDP可能受到的冲击会更大,但美国消费者也会感受到某些商品成本上升的压力。
文章认为,这场关税还会打击美国签署协定的信誉度。因为在特朗普第一个任期内谈判并签署的《美墨加贸易协定》框架下,这一切本不应发生。如果美国连与盟友签订的贸易协议都可以随意无视,那美国很难再让其他国家愿意与之签订新协议。
对于这场关税冲突的前景,《华尔街日报》认为,如果特朗普能获得一些象征性的让步,他也许会宣称胜利并撤回关税。
但如果北美贸易战持续下去,这无疑将成为史上最愚蠢的一场贸易战。
特朗普的“关税大棒”已然引发国际社会多方担忧。中国外交部对此表示,中方的立场是一贯的、坚定的。贸易战、关税战没有赢家。美方单边加征关税的做法严重违反世贸组织规则,不仅解决不了自身问题,更不利于双方,无益于世界。
不少外媒担心,特朗普此举或为“大规模贸易战”拉开序幕。英国《金融时报》指出,就在几个小时前,特朗普还威胁要对另一个主要贸易伙伴——欧盟征收关税。
英国《卫报》1日指出,中国、加拿大、墨西哥是美国最大的三个进口来源国,去年美国从这三国的进口总额高达1.2万亿美元,占美国进口总额43%和美国GDP约5%。其中,加拿大是美国原油的主要供应国,墨西哥向美国出口大量新鲜水果和蔬菜,也是美国最大的汽车零部件供应国。中国则是电子芯片的重要出口国。
以对加拿大和墨西哥征收25%关税、对中国加征10%关税为基础,日本贸易振兴机构(JETRO)亚洲经济研究所去年12月发布的推算发现,这一拟定的关税税率将导致美国物价上涨、工作岗位减少,到2027年,美国GDP将被拉低1.1%。其中,矿业和农业的GDP将各自被拖累1.5%,影响巨大。
安永首席经济学家格雷格·达科(Greg Daco)建立的衡量特朗普关税计划经济影响的模型则显示,其最新关税政策将导致美国今年的经济增长率下降1.5个百分点,使加拿大和墨西哥陷入衰退,并导致美国国内出现“滞涨”。
来源|观察者网


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