文|凯风
经济第一大省,有多重要?
日前,广东发布最新经济数据,2024年GDP总量达14.16万亿,首次突破14万亿大关,超过江苏的13.7万亿,连续36年蝉联全国第一。
过去一年,房地产市场调整、汽车等传统产业承压、外界大环境的不确定性,都给经济带来了变数。
虽然面临严峻复杂形势,但广东对江苏的领先优势仍然近5000亿元,守住第一大省之位。
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广东、江苏都是经济大省,均是“勇挑大梁”的存在。但产业结构、人口结构、发展模式不同,广东有诸多引领优势,江苏同样不乏独具特色之处。
广东比江苏强在哪里?江苏又比比广东强在哪里?粤苏之间何以相互学习、携手共进?
01
广东比江苏,强在哪里?
整体来看,广东服务业增加值、进出口总额、地方财政收入、国内税收收入、资金总量、市场经营主体、研发经费支出、区域创新综合能力等多项指标稳居全国首位。
其一,广东对于全国大盘的贡献,不止于GDP总量,更有转移支付、养老金、出生人口方面的第一。
坊间对于广东的关注,多数聚焦于GDP上的第一。事实上,转移支付、养老金、科技创新等层面的第一,更具含金量。
作为经济第一大省,广东每年创造的国内税收(不含海关代征)超过2万亿元,但最终留给自己的仅有1万亿元,扣除拿到的转移支付,对全国的净贡献近1万亿元。
同时,作为养老金净贡献第一大省,2018年至今,广东累计上缴养老金超过5000亿元,相当于其他上缴省份的总和。
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其二,广东科技创新动能更为突出,堪称企业创新活力最为充沛的地区。
与京沪苏相比,广东没有大学教育优势,也没有科研机构优势,但研发经费、区域创新能力连续多年蝉联全国第一。
这背后,就在于企业创新的贡献。
目前,广东坐拥17家世界500强企业、52家中国500强企业、65家独角兽企业、870多家境内上市企业、1900多家小巨人企业、76000多家国家级高新技术企业。
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广东许多企业都耳熟能详,华为、腾讯、比亚迪(356.220, 7.72, 2.22%)、中兴、美的、格力、大疆、立讯精密(42.090, -0.68, -1.59%)等。
而江苏的龙头企业恒力、盛虹、沙钢多以传统产业为主。
其三,广东是全国唯一不依赖“以债谋发展”的省份,隐性债务在全国第一个清零。
去年下半年,我国推出了10万亿大化债,其中首批2万亿已全部落地,几乎所有省份雨露均沾,江苏更是拿下了2511亿,只有广东、上海两地挂“零”。
原因在于,广东隐性债务在2022年就已率先清零。
这意味着广东已摆脱传统的要素驱动模式,不依赖大投资大基建,更不依赖“以债谋发展”的捷径,走在产业升级的最前沿。
其四,广东人口结构相对优秀,“二十岁的珠三角,四十岁的长三角”说的就是这一现象。
广东以占全国不到1/`11的人口总量,贡献了1/9强的出生人口。一省的出生人口,超过江浙沪“包邮区”的总和。
广东的人口出生率,位列经济大省之首,远超全国平均水平。与之对比,江苏、上海的出生率低于5‰,不断向东北地区看齐。
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同时,全国最年轻的30座城市,广东一省占了1/4左右;而全国最“老”的城市,江苏却有4城入围。
人口结构的差异,让广东成了养老金转移支付的最大贡献,一省上缴的养老金超过其他所有省份总和。
02
江苏比广东,强在哪里?
整体来看,江苏第二产业增加值、先进制造业国家队集群数量、国家专精特新“小巨人”企业、5G工厂、实际利用外资等位居全国之首。
其一,江苏最大的优势当属均衡,13个地级市集体跻身全国百强市,最弱的地级市放在西部省份都是数二数三。
目前,江苏已有5个万亿城市,为数量最多的省份。
在后备军中,徐州已站上9000亿,有望于今年晋级;而扬州、盐城、泰州纷纷提出万亿时间表。
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未来几年,江苏有望诞生5-8个万亿级城市,市均GDP超过万亿,在全国独此一家。
区域均衡的背后,一方面是江苏自然环境、区位条件优越,沃野千里,没有大山大川阻隔;
另一方面是背靠上海,毗邻浙江,周边历来都是富庶之地,容易形成协同发展效应。
当然,区域发展均衡带来的问题,没有一个强中心城市,最强地级市苏州不是中心,省会南京也不是中心。
其二,江苏县域经济蓬勃发展,集聚了全国1/3强的千亿GDP大县,昆山、江阴更是跃升到5000亿量级。
去年,江苏无锡代管的县级江阴市GDP突破5000亿元,成为继苏州代管的县级昆山市之后的第二个5000亿GDP大县。
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江苏的县域经济之发达不止于此。在全国60个左右千亿GDP大县中,江苏一省占了21席,而广东“挂零”。
在我国区域经济发展中,广东的珠江模式,江苏的苏南模式,浙江的温州模式,福建的晋江模式,被共同誉为城市化与工业化的代表。
珠江模式以外向型经济为主,当时的广东“四小龙”纷纷撤县设区设市;
苏南模式则从乡镇企业起家,后以各类开发区为依托,以镇域经济和县域经济为特色,千亿大县多源于此。
其三,坐拥全国最多的开发区,让江苏不是特区,胜似特区。
目前,全国共有233个国家级经开区、178家国家高新区,江苏分别以27个、18个双双稳居全国第一,而广东各自只有8个、14个。
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开发区在招商引资、对外开放、税收优惠、体制改革等方面都有着特殊政策。
开发区越多,意味着享受特殊政策的园区就越多,而这也成了江苏发展至关重要的一环。
作为最强地级市的苏州,向来被认为是政策弱地,但考虑到坐拥14家国家级开发区的现实,谁也无法否认苏州的政策力度。
03
粤苏之间,究竟该互相学习什么?
大国不能只有一个增长极,粤苏齐头并进,才是更好的发展格局。
对于江苏来说,科技创新是亟待弥补的一环,部分地市的债务问题值得重视,而财政、养老金上的贡献有待增强。
与广东相比,江苏产业结构相对较重,钢铁、石化、建材、纺织等传统产业占比相对较高。
一个典型例证是,江苏3家世界500强企业,全部都是钢铁石化产业;而入围中国民企500强的企业中,有18家钢铁企业、4家化工企业、3家有色金属企业、6家建筑企业。
不过,江苏的新能源汽车、光伏、锂电池、集成电路等新兴产业在蓬勃发展,造船业、大飞机产业也逐步起势,势头极其迅猛。
但不容忽视的是,江苏的电子信息产业,多以外资企业为主,作为外资第一大省,在日益不确定性的大环境下,面临一定波动。
与产业相比,江苏企业创新动力(4.920, -0.37, -6.99%)有待增强。GDP一路直追,但江苏全省专利权量只有广东的6成,头部民营科技企业付之阙如,缺少诸如腾讯、华为这样的龙头科技企业。
而在财政转移支付、养老金转移支付方面,广东的担子太重,自身粤东西北也嗷嗷待哺,其他经济大省理应挑起大梁。
04
最大的短板,也是最大的潜力股。
对于广东来说,做大做强粤东西北,既是均衡发展的必然,也是未来GDP再次跃升的关键。
粤东西北国土面积占全省近7成,人口占比近4成,但只贡献了不到20%左右的GDP总量。
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不容否认的是,粤东西北多为山地丘陵,土地资源有限,部分地区生态相对脆弱,部分地区被定位为“生态屏障”,不利于大规模开发。
同时,广东处于我国大陆南端,多在交通路网的边缘,无法从连通全国的高铁路网中直接受益,更多要靠自身的自力更生。
问题在于,广东承担了大量的转移支付重任,留给自己的所剩不多,能投入到粤东西北的自然有限。
转移支付模式恐怕一时无法改变,广东当前正在推进 “百县千镇万村高质量发展工程”,带动粤东西北强县强镇崛起。
同时,广东布局建设“飞地经济”,支持珠三角各市在粤东粤西粤北地区打造产业飞地,同时支持支持粤东粤西粤北各市在珠三角地区设立“反向飞地”,通过财政、产业双转移带动区域发展。
一旦粤东西北强大起来,广东的省域经济还能再上一个台阶。
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北京红竹今天 08:23:54
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北京红竹今天 08:23:45
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