财政部上海监管局：砥砺奋进赓续前行推动财会监督工作高质量发展|上海市_新浪财经

在财政部党组的正确领导下，上海监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照落实部党组的部署和全国财政工作会议、全国监管局工作会议的要求，着力落实“加强、聚焦、优化”6字工作方针，坚持问题导向和目标导向，加大财会监督力度，提升日常监管质效，强化财会监督保障，不断推动财会监督工作高质量发展。

一、攥指成拳，统筹协调，完善财会监督机制

落实中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》要求，致力于探索构建财会监督工作机制，最大限度汇聚力量，推动形成监管合力。

一是同频共振，勇担责任，探索与党内监督贯通协调。把讲政治放在首位，自觉以党内监督为主导，探索信息沟通、协同监督、成果共享等工作模式。财会监督发挥财经领域的专业优势，为党内监督提供必要支持和全方位配合，共同督促监督对象将问题整改落实到位，实践财会监督与党内监督的贯通协调路径，为建立和完善工作机制积累宝贵经验。

二是主动发声，凝聚共识，发挥联席会议横向协同作用。局领导参加上海市财会监督工作联席会议，定期报送财会监督工作开展情况，推动会议机制落实落地。形成联席会议机制建立以来首篇信息简报，提升财会监督工作影响力。

三是密切配合，互联互通，深化央地纵向联动沟通机制。与上海市财政局联合学习财政部印发的各项财会监督相关文件，统一认识，在日常监管工作中保持良好沟通协作，联合开展查前摸底，细化分工，明确调查目标，不断提升工作质效，合力推动行业发展。

二、策马扬鞭，聚焦重点，加大财会监督力度

牢牢把握财会监督的政治属性，做到党中央重大决策部署到哪里，财会监督就跟进到哪里，聚焦重点领域和突出问题，加大监督力度。

一是攻坚克难，做实国债资金监管，为财政增量政策保驾护航。发行超长期特别国债和2023年增发国债，是党中央、国务院作出的重大决策部署。上海监管局提高站位，强化责任担当，举全局之力包干作战，资金一经下达监管就跟上，扩大现场核查覆盖面，对项目申报立项、实施进展、资金使用等方面开展全方位监管。针对国债项目存在的问题督促整改，积极稳妥地推动国债项目规范化管理，助力积极的财政政策提质增效。

二是严负其责，依法开展会计监督专项行动，从严查处违规行为。以“零容忍”的态度严厉打击财务造假，牢牢抓住提高中介机构执业质量这个“牛鼻子”，对会计师事务所开展专项检查，同时延伸检查企业会计信息质量，突出重点，查深查透，对事务所存在的问题，采取行政监管措施。

三是因时而新，用好国有资本收益征收，严保财政收入，严肃财经纪律。聚焦组织收入的工作质量，强化财政收入监管。以国有资本收益征收为切入点，从制度、操作、监督层面提出完善国有资本收益审核征收机制建议。对于日常监管中发现的异常情况，及时上报财政部，严肃财经纪律，严保财政收入应收尽收。

三、持之以恒，常做常新，优化日常监管方式

坚守“财政资金到哪里，财会监督就要跟到哪里”的理念，持续开展常态化监督，结合线上监控与线下核查，及时发现问题，堵塞漏洞，改进管理。

一是望表知里，定调把向，站位研究行业发展。抓住政策出台执行的“窗口期”，对数据资源入表等开展调研，反映会计政策执行中存在的情况。结合检查和审理工作实践，提出细化量化行政处罚裁量建议。围绕促进本土会计师事务所“做强做优”的行业发展目标，反映推动本土所高质量发展存在的问题与期盼。跟踪落实国企选聘会计师事务所执行财政部规定的情况，提出完善工作机制的建议。

二是闻声索迹，有的放矢，即时反映热点问题。围绕党中央关心、社会关注的问题，对平台经济下传统零售业发展、餐饮消费趋势等方面积极开展调研，提出多项政策建议。结合市场热点，分行业对上市公司年报进行分析，揭示高发频发问题的发展趋势。关注民营企业对税收优惠政策期盼，反映民营企业的呼声。反映高新技术企业认定方面存在的问题，完善高新技术企业认定机制，助力提升企业创新能力。

三是切根理症，精准把脉，督促落实整改情况。一方面，对去年检查发现的问题向检查对象印发处理决定，做好“后半篇文章”，相关单位诚恳接受处理，建章立制，规范发展，并主动多次汇报整改情况。另一方面，持续开展属地重点企业的现场监督，紧盯财政专项资金未有效使用等问题的整改，营造和保持监督态势，促进企业提升内部治理水平。

四、多路并进，创新方法，强化财会监督保障

牢固树立法治意识，严格执行财会监督法律法规制度，加强财会监督队伍和能力建设，切实保障财会监督工作的有效开展。

一是积极融入财会监督法治建设。组织集中学习新修改的《中华人民共和国会计法》、新出台的《会计信息化工作规范》等，理解把握核心内容，吃透本次修法的精神内涵，特别是违法行为处罚措施的重要变化，更好开展新形势下的会计监督工作，并在日常监管工作中做好对外法治宣传，强化法治思维，提高依法行政水平。

二是多层次推进财会监督队伍建设。派员参加财政部重大专项检查工作、检查专项审理工作等，在不同岗位上锻炼斗争精神和检查能力，拓展视野，提升价值感。通过局内“自我上课”、建问题讨论群、集体研讨具体工作等方式，启发多角度思考问题，锻炼逻辑思辨能力，及时更新专业领域知识，全面提升干部综合素质。

（来源：财政部上海监管局）