医药关乎民生，不能让“两套价格”钻医药购销“两票制”的空子

12月20日，国家医保局针对公安部门侦破的医药领域虚开发票案，向各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医保局发函，要认真排查银杏叶提取物注射液、头孢唑肟钠注射液、水解蛋白口服溶液等涉案产品是否存在类似问题，尽快摸清挂网价格底数。

国家医保局在函件中表示，坚决反对虚高药价加重患者负担，坚决反对虚开发票形成非法利益链条，坚决反对“一药双价”“带金销售”等违法违规行为。

“两套价格”为医药贿赂提供资金来源，其实是在钻医药购销“两票制”的空子

“两票制”，简单来说，就是药品从生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构再开一次发票。这一制度的核心目的在于压缩药品流通环节，减少层层加价的空间，让药品价格更加透明合理。

通过限制发票开具次数，将以往药品流通中可能存在的七票、八票甚至更多票的繁杂链条大幅缩短，使药品从生产到销售的路径更加简洁，从而降低虚高的药价，减轻患者的经济负担。

然而，一些不法分子却在利益的驱使下钻空子。他们通过“两套价格”来应对“两票制”。

表面上，按照规定的价格体系开票流通，维持着合法合规的假象；暗地里，却炮制出另一套高价体系，将虚增的价格部分，以回扣、贿赂等形式，输送给医疗机构相关人员，以此换取药品的准入和销量。

这种行为严重破坏了“两票制”的初衷。“两票制”原本希望通过减少中间环节，降低药品成本，让利于患者。

 “两套价格”的存在，使得药品价格在看似规范的流通环节中，依然被人为抬高，虚高的药价最终还是转嫁到患者身上，加重了患者的负担。

过去“两票制”发挥了较好的监管作用，可如今“两套价格”让“两票制”失去了部分效力，这提示我们应迅速升级监管举措，将“两票制”的相关漏洞尽快补上。

在医药贿赂筹资出现新套路之外，近来行贿方式也出现了不少新手段，这一动向同样值得警惕

比如，按药品销量向医院返利因查得严而无法实施，但药企可以资助医院科研项目；经销商不敢直接给医生发放回扣，就在高档酒店和热门旅游景点组织学术会议。

只要医药贿赂的贼心不死、医药腐败“创新”势头得不到遏止，就可能有更多类似“两套价格”的套路出现。

要彻底铲除“两套价格”这颗毒瘤，需要多方共同发力

监管部门要加大监督执法力度，建立健全更加严格的药品价格监测和审查机制，对药品从生产到销售的每一个环节进行严密监控，一旦发现“两套价格”等违法违规行为，严惩不贷，提高违法成本。

医疗机构要加强内部管理，强化医务人员的职业道德教育，筑牢廉洁行医的思想防线，同时完善药品采购制度，确保采购过程公开、公平、公正。药企也应树立正确的经营理念，依靠科技创新、提高质量来提升竞争力，而不是靠不正当手段谋取利益。

医药关乎民生。不能让“两套价格”成为医药贿赂的“帮凶”，全社会齐心协力，才能守护好医药领域这片净土，让医疗回归治病救人的本质，让患者真正受益。

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP