今年9月下旬以来,包括降准、优化调整房地产金融政策、建立支持小微企业融资协调工作机制、化解地方政府债务风险等在内的一揽子增量政策,以及存量政策协同发力,市场预期逐步改善,发展活力不断增强。在“放管结合、宽严相济、进退有序”的金融监管新格局下,银行业在稳健运行中持续加强对重点领域和薄弱环节的金融服务。从总体指标来看,我国银行业“稳”的态势有效延续。金融监管总局局长李云泽近日在第三届国际金融领袖投资峰会上指出,目前,中国内地金融业总资产约490万亿元人民币,银行业、保险业规模分列全球第一和第二,运行整体稳健,风险总体可控。银行业资本和拨备总额约50万亿元,保险公司综合偿付能力充足率196%,主要“体检指标”都处于“健康区间”,尤其全国性银行资本充足率近16%、拨备覆盖率超240%,完全能够从容应对各类风险挑战。我国银行业资产规模稳步增长,有力支持经济高质量发展,同时资产质量总体保持稳定。中国民生银行首席经济学家温彬对《金融时报》记者表示,截至今年9月末,42家上市银行资产规模298.66万亿元,同比增长8.2%,季度环比上升1.0个百分点。资产增量主要来自贷款和投资资产,其中投资资产净增量占总资产净增量比例超50%。近年来,银行业处置不良贷款超15万亿,存量风险“堰塞湖”得到极大消除。截至今年9月末,上市银行不良贷款率为1.17%,与上季度基本持平,处于2014年以来低位;资本充足率、流动性覆盖率、拨备覆盖率等指标均高于监管标准。从发展质量看,“进”的步伐坚实有力。银行业保持稳定运行的同时,持续加大服务实体经济的力度,做好“五篇大文章”。设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款,其中1000亿元额度专门用于支持初创期、成长期科技型中小企业首次贷款;优化无还本续贷政策,建立支持小微企业的融资协调工作机制,帮助经营主体缓解资金周转困难;金融资产投资公司股权投资试点扩围至18个大中型城市……多项政策工具发挥合力。数据显示,截至今年8月末,高技术产业贷款、制造业中长期贷款同比分别增长13.2%、15.9%;普惠型小微企业贷款和民营企业贷款同比分别增长16.1%、9.1%。截至今年二季度末,绿色贷款余额为34.76万亿元,同比增长28.5%,其中碳减排支持工具累计撬动碳减排贷款超1.1万亿元。截至今年8月,全国已经开立超过6000万个个人养老金账户,各类储蓄存款、银行理财、商业养老保险产品超过500个。此外,从发展趋势看,银行业“好”的因素正在积累。温彬表示,9月下旬以来,一揽子增量政策落地实施,推动经济向上向好的积极因素明显增多,有力缓解贷款利率“下行快”、存款利率“降不动”的双重掣肘,增强银行经营韧性。同时,信贷增长结构性改善。三季度上市银行贷款规模同比增长8.2%,季度环比下降0.8个百分点,随着一揽子增量政策的陆续落地,信贷需求有望回升。从信贷结构看,三季度零售贷款得益于存量按揭利率再度下调,提前还贷现象相对缓解,对贷款增量的贡献环比改善。今年以来,金融管理部门不断加大金融服务实体经济力度,一系列有力度有速度的政策措施接连出台落地。其中,中国人民银行先后四次实施比较重大的货币政策调整,特别是9月下旬以来,较大力度降准,实施有力度的降息,优化调整房地产金融政策。金融监管总局扩大金融资产投资公司股权投资试点,推动小微企业融资协调工作机制尽快落地见效,加快落实中小微企业无还本续贷政策。一揽子增量政策出台后,银行业第一时间研究制定落实方案,推动政策红利加快转变为经济动能。比如,商业银行高效落实支持小微企业融资协调工作机制,通过成立总分支工作专班、配套专项政策、完善产品服务等,推动普惠金融进一步增量扩面。
“未来,银行业将充分把握我国经济韧性强、潜力大、空间广等有利条件,不断提升金融在国民经济短板领域、薄弱环节和新领域、新赛道的服务质效,加力落实稳增长一揽子增量政策。同时,积极防范化解重点领域风险,在推动经济社会高质量发展中实现自身高质量发展。”温彬说。
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