读故事学党史 | 不能拿老百姓的钱开玩笑_新浪财经

转自：自然资源部

编者按

开展党史学习教育，充分发挥党史以史鉴今、资政育人的作用，是党和国家工作大局中的一件十分重要的工作。

为了深入学习贯彻《党史学习教育工作条例》，推动党史学习教育常态化长效化，自然资源部直属机关党委、中国自然资源报社共同开设“读故事学党史”专栏。

本专栏每周一期，陆续刊发关于党的革命精神、光荣传统、优良作风、工作方法的党史故事，推动自然资源系统干部职工进一步学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，把学习成果转化为推动自然资源事业高质量发展的动力和能力，奋进新征程、建功新时代。

不能拿老百姓的钱开玩笑

陈云长期主管中央财经工作，是中国社会主义经济建设的开创者和奠基人之一，是我们党杰出的经济工作领导人。陈云和“钱”打了一辈子交道，对于“管钱”“用钱”最有心得。

新中国成立之初，党的工作重点从农村转移到城市。我们成立了党的经济领导机构，实行了财政经济的统一，构建了一系列财经制度，稳定了市场，短期内实现了财政经济的好转。可是，当时的干部多数长期在农村工作，经济知识匮乏。比如，过去是供给制，军队打到哪里，一个县委书记，一个县长，一个税务局长，收付等都是这几个人。现在管钱，借款、存款、缴税，都要到银行里去，许多人还很不习惯。

不少财经干部过去是背干粮袋的，当勤务员、警卫员的，过去让他们管金库，领导只要告诉他：你就睡在那个装钞票的麻袋上边，不要丢掉就行。现在全国有2000多个县，财经工作很复杂，有的人连账都算不清，很不适应。比如，新中国成立初期，为了增加财政收入，要整顿税收。这主要是指加强对大宗货物如纱布、烟草等的税收，并没说鸡毛蒜皮都要收税。但税率发表后，税目没有发表，底下一些“认真”的财经干部，不清楚哪些该收税、哪些不该收税，只好什么都收。结果有的地方甚至在鸡蛋上也贴上了印花税票。

好不容易收了税，但因为大家头脑里经济核算的观念不强，在许多方面花了很多冤枉钱，对此陈云非常痛心。1951年4月4日，陈云在全国组织工作会议上谈到全年财政经济工作的要点时，通过透彻的举例分析来教育大家尽快熟悉业务知识，形成经济核算的观念，并语重心长地告诫领导干部：“钱是老百姓的，我们不能拿老百姓的钱开玩笑。”

在工业方面，陈云强调，要通过重视事先设计来进行经济核算。他举例说：解放前，我们在太行山区修过铁路，事先没有勘察设计好，从两头修起，修到中间碰上一座大山，过不去，后来又拆掉了。有的地方开煤矿，上边的房子、机器都弄好了，但最后发现煤层很薄，只好停止开采。再如开运河，运河挖好后，放水的时候，中间的一个地方是沙底子，水漏掉了。解放后，天津盖仓库，和打仗一样，一看地形，说这个地方好，就在这里盖房子，一下雨，仓库塌下去了。像这样事先不设计，而花掉的冤枉钱不知有多少。

针对国家办的贸易公司只知道完成任务，不搞经济核算的问题，陈云指出，贸易公司“要搞的是经济”，不要搞“政治经济”，要重视经济核算。他举例说：货物从上海出厂，转到天津、北京再到保定，然后再到石家庄，这个路线不是按经济原则，是按着政治系统，像这样做买卖怎么能不赔账呢？这叫货物旅行。翻毛大衣应摆在天津、上海或北京去卖，但却拿到西安去。再如，天下雪了，发去的货物却是汗衫。私人资本家是不会这样干的。按真正的经济原则来讲，这样做统统要赔钱。

陈云要求搞基本建设，必须学会经济核算。他说，以前我们的经济工作搞的是“供给制”，不是经济核算制，现在要改变。过去打仗的时候，不能讲经济核算，现在是开工厂，要反对供给制思想。我们针对着供给制的思想，提出一个经济核算制。有很多同志不习惯这一点，他们说：你还不信任我吗？你把钱给我，我负责就行了！他们不懂得，过去我们在农村中搞一个纺纱厂，搞一个兵工厂，那是小规模的，是小手工业的办法。现在是办大工厂，不学会经济核算不行。陈云指出，一般的工厂设计工作要一年以上，要看这个地方的地层怎么样，水够不够，水的化学成分对锅炉有什么损害，等等。我们是从乡村出来的，往往不大懂这一套。我们现在还不会，要从头学起。必须学会经济核算，算一算账，力求省一点。要计算成本，出一个成品要多少工，市场上是什么价格，等等，都要计算好。

为了更好地说明经济核算对搞好基本建设的必要性和重要性，陈云还举了我国第一个汽车工厂为什么会选址在东北的事例。1950年，毛泽东主席和周恩来总理在莫斯科订了合同，请苏联的专家来给我们设计一个汽车工厂。专家到了北京，对汽车工厂设在什么地方，争论很多，有的说设在北京，有的说设在石家庄，有的说设在太原，陈云说是不是可放远一点，设在西安？后来才知道，这些根本不对头。如果这个汽车厂全年的生产量是3万辆汽车，电力就需要2.5万千瓦，西安只有9000千瓦，光修电站就需要几年时间。还需要钢铁，一年要二十几万吨，而石景山钢铁厂生产这么多钢铁，要在5年或者6年以后。木材要2万立方米，在西北砍木头，山都要砍光。还有运输问题，每年的运输量是100万吨，而西安到潼关铁路的运输量不超过200万吨，光汽车工厂就够它运的了。经过三次讨论，大家一致认为，中国的第一个汽车工厂只能够设在东北。

陈云曾经说：“外行的事多了，要下决心学习。不学习，经济建设一窍不通，那就搞不成。”他还语重心长地告诫大家：“我们是政治家、军事家，还不是企业家。外行办事总是要吃亏的。偶然浪费少数钱尚可请人民原谅，老是浪费，年年如此，人民是不能原谅的。钱是老百姓的，我们不能拿老百姓的钱开玩笑。”

点评：

克勤克俭、厉行节约、科学安排、精打细算，让每一分钱都花在刀刃上是我们党的优良传统。习近平总书记强调：“不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。”新修订的《中国共产党纪律处分条例》第一百二十三条、第一百二十六条和第一百二十八条，对“干涉生产经营自主权，致使群众财产遭受较大损失的”“不作为、乱作为、慢作为、假作为”“不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务”等侵害群众利益行为明确了处分规定。这实际上是在要求党员、干部继承和弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，不断提高领导经济工作的专业能力，努力成为经济社会管理的行家里手，切实做到权为民用、利为民谋。

——文章节选自人民出版社图书《纪律——中共党史上的50个故事》