积极做好求新应变的准备|特朗普_新浪财经

2024.11.08

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导读：应对特朗普重返白宫的求新应变之态势，中国需坚守开放信念，搭建让各方都可感可得的透明化担保和防护性保障体系。

作者 | 一财评论员

北京时间6日，美国大选尘埃落定，共和党总统候选人特朗普宣布胜选将重返白宫。这次美国大选，对共和党来说是大丰收，共和党同时控制了参议院，在众议院也有望获得控制权。受大选结果影响，美国股市大涨，国债收益率和美元双双走高。

当前各方都在积极谋划如何迎应特朗普重返世界舞台。相比于2016年他首次当选，这次特朗普给美国乃至全球带来的不再是茫然的不确定性，而是有迹可循。

美国优先、让美国再次伟大，是其大选注脚，也将是他未来四年执政的施政基色。对外，他将继续以关税为武器，修复所谓的美国与其他国家的贸易不平衡问题，美墨加自贸协议这一FTA将在调整中变成美国强化双边贸易的蓝本，无关税、无壁垒、无补贴的自贸协议将可能成为国际产业生态链重构的基调；同时，在参与国际公共服务上，对等、有偿将注定是其进行国际合作博弈的底色，美国维持国际秩序的有偿服务时代可能会开启；另外，清理甚至驱逐非法移民，继续修缮边境墙，关闭移民的非法通道及丰富合法移民渠道，将更加凸显其强硬风格。

对内，减税降费、简政放权等将成为他的国内施政主线，这将促使国别治理体系和治理能力的竞争驶入新生态。他在竞选中承诺将目前21%的企业所得税降至15%；同时，承诺让马斯克负责一个新设的政府效率委员会，推动有限政府和小政府架构，已逝里根总统的那句“政府并不是解决问题的方法，政府本身才是问题所在”，恐怕将在政府效率委员会中得到身体力行。

显然，特朗普当选给世界带来的并非不确定性，而是高风险偏好的博弈。不论是对外还是对内，其进行的是一种生态秩序的重构、重塑，带来的冲击是确定的，也是可量化的。这是一种以战治乱、向死而生的复杂博弈，冲击会非常具有视觉效果，但其风险其实是可控的。

以关税为例，关税在特朗普及其团队的词典里就是一种手段，其特征主要是通过关税施压来寻求所谓的对等、自由和公平贸易，关税是促成合作谈判的威慑手段。

必须明确，特朗普的对内对外政策，将会加速推进国际产业生态链的重组、重塑和重构，使基于FTA的双边贸易主导各国对美经贸，配置以减税降费、简政放权和精兵简政等对内政策，各国必须高度重视其这种内外政策组合，将会极大增强美国经济和企业的竞争力，加速美国在科技方面的爆发力，推动高端制造业回流。

如何迎应这种可预期的变化？是我们首先应该思考的问题。在此需基于合作博弈的基调，选择成本更低、收益更大的策略和方案，来追求我们自身成本收益的最小最大化原则。

当前中国的求新应变之策，是必须坚守开放信念，不为任何噪声干扰，为外资外企大开方便之门，完善透明化担保和防护性保障等制度体系，为外资外企等提供低成本跨境交易机会，以及在制度上给予外资外企可感可得的产权和交易安全等，用国内市场与国际市场的深度链接，抬高脱钩断链成本。

唯有放开才能真正融入，才能各取所需。这就要求加快推进国内经济的市场化改革，完善全国统一大市场建设，真正用14亿人口的市场容量，吸引内外资企业进行合作博弈。

当然，鉴于当前中国经济面临有效需求不足，当务之急是如何采取措施激活14亿人的购买力。最近国务院关于2023年度国有资产管理情况的综合报告、行政事业性国有资产管理情况的专项报告显示，截至2023年底，中国全部国有资本所有者权益合计有184万亿元，这是一笔巨大财富，使用方法得当，将可撬动起足以让各国垂涎三尺的市场需求，即若可以拿出这184万亿元的一部分，用于充实社保、医保等公共服务缺口，为人们提供切实有效的老有所养、病有所医的安全防护保障，那么居民部门的预防性储蓄就会迅速变成现实购买能力。

一旦中国14亿人口的消费市场得以撬动，这将是国家的一笔巨大经济战略资源，不仅可作为吸引外资外企的矛，还可成为应对国际经济博弈的盾，同时可变成孕育中国科创的市场容量。可见，国有资产以消费资源的形式存在，将比以生产性资产形式存在具有更大的经济价值和战略影响力，而且基于社保福利等的跨期消费函数特征，这甚至可以只是一种记账方式和记账科目的变化。

故应对特朗普重返白宫的求新应变之态势，中国需坚守开放信念，搭建让各方都可感可得的透明化担保和防护性保障体系，用丰盈的社保福利体系守护人们的安全感，激活人们的购买力和庞大中国市场，同时以市场化、法治化的结构性改革，修复边际递减的投资收益率曲线。唯如此，方能在一个全新的国际政治周期里，以我为主，赢得攻守兼备的主动权。