一大批村镇银行正在消失

“ 从2007年第一家村镇银行诞生，到2021年高峰时期达到了1651家，此后逐步开始减少，目前多家村镇银行的退出，说明这一发展模式遇到瓶颈。”

一大批村镇银行正在消失！

当初，是为了解决农村金融服务不足，如今，是为了减少农村中小银行机构数量和层级。

经过十余年发展试验，中小金融机构虽然在弥补市场空白方面起到了一定作用，但是暴露出来的问题也越来越多。

近日，金融监管总局发布两则批复，同意惠州仲恺东盈村镇银行、东莞大朗东盈村镇银行因被东莞农村商业银行吸收合并而解散。

批复同时要求，两家村镇银行需立即停止一切经营活动，股东会、董事会、监事会及高级管理层立即停止行使职权，向惠州金融监管分局缴回金融许可证，并对外做好解散公告，依法办理注销登记。

惠州仲恺东盈村镇银行被吸收合并后，将设立东莞农商银行惠州分行，成为国内首例农商行吸收合并村镇银行后新设分行的案例。东莞大朗东盈村镇银行将改建为东莞农村商业银行大朗支行下属分支机构。

此番解散的两家村镇银行的主发起行均为东莞农商银行。

随着村镇银行重组全面启动，2024年以来多家主发起行加速吸收合并旗下村镇银行。

除此番将被改为东莞农商行银行惠州分行的惠州仲恺东盈村镇银行外，今年4月，广东南粤银行获准收购中山古镇南粤村镇银行，并设立新分行。

村镇银行改革重组工作主要通过主发起行增持股份、吸收合并解散或改建成分支机构等方式进行结构性重组。

9月9日，金融监管总局批复显示，同意邯郸邯山齐鲁村镇银行吸收合并成安齐鲁村镇银行、磁县齐鲁村镇银行、魏县齐鲁村镇银行、涉县齐鲁村镇银行，并承接上述4家村镇银行的资产、负债、业务和员工。

齐鲁银行2024年半年报披露，上半年，邯郸邯山齐鲁村镇银行、成安齐鲁村镇银行、磁县齐鲁村镇银行、魏县齐鲁村镇银行、涉县齐鲁村镇银行均由齐鲁银行100%持股。

上半年，5家村镇银行营收分别为1058.4万元、1439.7万元、586.5万元、1603.4万元、1045.2万元，净利润分别84.8万元、555万元、118.9万元、438.2万元、395万元。

8月26日，哈尔滨银行公告称，该行已表决通过吸收合并旗下宁安融兴村镇银行、拜泉融兴村镇银行、桦南融兴村镇银行、重庆市酉阳融兴村镇银行等4家村镇银行，并在4家原村镇银行的营业机构所在地改建支行。

8月19日，长沙银行召开临时股东大会，通过了“收购祁阳村镇银行股份有限公司设立分支机构”的议案。

2022年以来，长沙银行以支付现金方式陆续增持了祁阳村镇银行股份，此次长沙银行将采取“先收购全部股份，后改建分支机构”的“两步走”方案，推进祁阳村行改革重组。

从哈尔滨银行、长沙银行两家银行的进度来看，二者均只差临门一脚，需等待监管的批复。

被大股东合并，成为其分支机构，成为不少解散的村镇银行的归宿。

不过，也有村镇银行直接解散的。

比如，2023年7月，金融监管总局网站发布消息称，重庆梁平澳新村镇银行拟通过解散方式实现村镇银行市场化退出，并已将存贷款业务全部清零。

村镇银行的起步最早可以追溯至2007年3月，彼时中国首家村镇银行——四川仪陇惠民村镇银行正式挂牌成立，标志着村镇银行在中国的诞生。

得益于政府补贴政策以及没有历史包袱等原因，村镇银行在设立初期盈利情况较好，数量迅速扩充至上千家。截至2021年末，村镇银行数量为1651家，达到历史最高水平。

近年来，在改革重组的加速下，村镇银行的数量也出现收缩。

截至2024年上半年，村镇银行数量为1620家，较2023年末减少了16家。截至2023年末，村镇银行数量为1636家，较2022年末减少了9家。

事实上，村镇银行曾经被寄予厚望。

村镇银行主要为填补大中型银行金融服务供给不足、服务覆盖不足的问题，让金融更好地服务“三农”和当地中小企业。

目前多家村镇银行的退出，说明这一发展模式遇到瓶颈。

2022年，河南村镇银行事件更是暴露了村镇银行在管理和发展上问题。

2022年4月，河南4家村镇银行——开封新东方村镇银行、禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行线上储户无法取款、转账。

后调查发现，原来是4家村镇银行股东河南新财富集团通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等吸收公众资金，涉嫌违法犯罪，被公安机关立案调查。

今年5月份，金融监管总局农村中小银行监管司发文表示，加快推动农村中小银行兼并重组，减少农村中小银行机构数量和层级。

可以预见未来一段时间，村镇银行数量将逐步减少，中小银行合并重组提高抗风险能力的模式有可能进一步常态化。

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