江苏南通：三维地图，让出行更便捷 | 实景三维科技赋能|南通市政府工作报告_新浪财经

近年来，城市道路交通设施建设日新月异，交通出行的压力和矛盾急速增长，成为城市治理内容的重要一环。城市治理数字化、智慧化是实现国家治理体系和治理能力现代化的必经之路。而城市道路交通管理在数字化、智慧化发展转型方面，有赖于交通信息通信基础设施、交通指挥资源平台的先进和智慧程度，同时对立体空间可视化、动态互联智能化、资源管理精细化提出了迫切需求。基于实景三维电子地图构建的南通智慧交通安保平台应时而生，为实现道路交通智慧管理插上了翅膀。

位于长江三角洲北翼的江苏省南通市，“据江海之会、扼南北之喉”，2022年机动车保有量超220万辆，这对城市交通管理工作提出更高要求。为解决城市功能区拓展导致的职住分离交通大流动、交通指挥调度不够直观、交通事故现场还原不足等问题，南通市公安交管部门积极应对，寻求合力破题。

数字孪生交通地图

谋篇布局

2020年10月，江苏省人民政府办公厅印发《关于深入推进数字经济发展的意见》明确“加快建设信息基础设施、全面升级传统基础设施、提升政府治理数字化水平”，2023年《南通市政府工作报告》提出“全力提升城市功能品质”。南通市公安交通管理部门、自然资源和规划部门快速反应，联合行动，按照“集约共享，数据赋能，创新驱动”的建设构想，积极引入实景三维等前沿技术，共同打造基于实景三维电子地图的南通市智慧交通安保平台，实现交管日常工作信息化全覆盖。

该平台基于数字孪生交通数据基座基础数据模型构建、数据分析、数据引擎、高精底图采集处理等业务，实现交警全业务多源异构数据、交通动态等业务管理，打破了传统交通管理信息化平台强依赖于二维平面地图的束缚，推动现有业务管理模式的数字化、智能化进程。

具体来说，该平台突破了传统交通指挥中心监控覆盖面有限的问题，全方位、无死角地获取大场景城市道路、交通设施设备及周边场景的实时真实数据，提供更全面、准确的信息支持，极大程度地解决了以往拥堵现场疏通、突发事故快速处理、违法行为现场取证过程中的沟通信息误差、出警不及时等问题，实现全景指挥、全景调度。

数据赋能

实景三维作为对一定范围内人类生产、生活和生态空间进行真实、立体、时序化反映和表达的数字空间，是融合多种创新技术的新型基础设施，为经济社会发展和各部门信息化提供统一的空间基底。

在南通智慧交通安保平台，新型基础测绘数据广泛应用。交通管理实景三维地图的核心支撑是高精度采集建模。首先，通过高精度车载激光雷达点云扫描技术迅速捕获道路、设施设备、标志标线、附属设施等交通元素的详细信息，构建出真实的三维场景。其次，通过无人机或地面图像采集设备，获取道路及其周边环境的多个角度图像，并处理生成三维模型。借助三维建模软件对数据进行处理，生成具有高度真实感的车辆、道路、设施设备、周边环境等三维模型，为交通管理部门迅速了解交通状况，及时发现交通拥堵、事故等异常情况，并采取相应的管理措施，提供有力数据支撑。

同时，多元专题数据交互融合共享。该平台基于实景三维电子地图与其他信息化系统、物联感知设备进行无缝对接。一方面，实现在信号灯、卡口电警、监控等实体模型上挂接业务属性和数据信息，便于管理操作；另一方面，在高架、枢纽、高速出入口等重点场景实现多源数据的融合展示、监测预警等，一图实现重点区域交通治理。例如，通过与交通信号控制系统、视频监控系统等的对接集成，可以实时获取还原重点路口原貌的交通信号状态、车辆通行情况等，高效保障重点路口、重点时段的路口通行秩序。

智慧交管

以大数据、人工智能、北斗等新一代信息技术为载体支撑，G204南通段智慧公路科技示范工程近日通过省级验收；“江苏海太长江隧道装配式预制构件智能建造先导应用”项目入选交通运输部公布的第二批智能交通先导应用试点项目；以探地雷达等四新技术为切入的“苏式养护”南通样板全面打造……南通市智慧交通管理不断开拓工作新局面。

赋能大型活动安保。南通实景三维地图服务平台有效支撑了活动安保中的预案配置、警力布控、情报研判、应急处置等警务工作。数据获取上，平台能直观精准地进行区域划分、警力部署和安保预案制定，结合接入的视频、对讲等数据，实时掌握现场状况。警力布局上，平台可以多警种、多部门联合进行路径规划、警力安排、责任区划分、安保方案部署工作，从传统二维视角到二维三维一体化大型活动安保预案定制。研判分析上，平台结合仿真分析，进行通视分析、视域分析，制作三维预案和实施三维布警，实现地下、地表、空中三位一体的指挥防控体系。效能展现上，实景三维带来高空瞭望全新视角，指挥调度指令无须到现场就能直接发出并全景化展示，有效缩短出警时间。

还原交通事故场景。早晚高峰及节假日期间，通京大道等高架的突发交通事故、异常交通拥堵往往会给市民出行带来困扰，交管部门创新地将现有的无人机巡查工作模式和实景三维电子地图相结合，快速定位发生地点、直观还原现场并进行空中喊话疏导，及时恢复正常通行秩序，并为事后成因分析、事故预防、教育宣传等提供了立体空间数据支撑，提高事故处理效率和服务水平。

辅助设施设备管理。南通市公安交管部门以往实战指挥平台主要使用二维平面地图，通过地图点的标注来管理设施设备，存在关联信息不全面、故障发现不及时等问题。实景三维电子地图凭借高精度、高清晰度的三维建模技术，通过构建实景三维模型还原交通设施设备的立体空间分布，有效避免了立体分层交通基础设施二维化管理导致的误判、混检等情况，可实现更精细准确的设施设备管理。同时，通过与视频、雷达等感知数据的结合，实现设施设备的全生命周期档案管理和状态实时检测，及时发现和解决损坏、故障等问题，满足日常工作中的多样化需求。

高效治理

南通实景三维地图服务平台上线以来，在拥堵疏导、大型活动保障、事故处置、接处警等具体业务应用场景中，实现了信息实时沟通、警力资源科学调度。

——道路交通管理调度指挥可视化。南通实景三维地图服务平台的应用，使调度指挥更加直观、高效。结合视频监控系统、对讲系统信息，指挥中心值班员在大屏端和电脑端可以清晰直观了解交通现场的全貌，道路、车辆、行人、警力分布等“一图可见”。三维可视化的调度指挥方式，大大提高了指挥的准确性和效率，快速响应各种突发情况。结合公安交管部门现有无人机，探索重点场景实景三维数据的实时更新，提供最新的交通场景信息，辅助科学决策。

——警力投放精准化。通过构建三维实景地图，南通公安交管部门能够清楚地监测和分析管理区域的拥堵程度、事故情况、警力分布情况等，从而合理安排警力分布，及时调整警力部署，确保在最短时间内赶到现场进行处理，确保交通秩序的稳定。

——交通监测实时化。实景三维电子地图通过集成多种传感器和设备，获取车流量、车速、道路拥堵情况、信号灯倒计时等多源数据，并实时更新显示到地图上，为指挥中心提供全面、直观的展示界面。结合公安交管部门已有数据模型、分析算法，预测交通拥堵趋势、事故风险，并在三维地图场景中进行可视化推演和呈现，为交通管理工作开展提供科学依据。

为了创新城市治理方法，高质量服务大众出行，南通市公安管理部门、自然资源和规划管理部门携手共进，深度推进实景三维高精地图与业务深度融合，建设覆盖基础设施、运行状态、交通环境、载运工具的全要素动态感知网络，实现数字孪生城市交通管理，为基础设施数字化管控、交通指挥调度监管、交通事件处置等提供更高效能支撑。