【周博士说信托】信托之力，构建慈善新生态_新浪财经

爱之花开放的地方，生命便能欣欣向荣。慈善信托作为一种公益慈善组织形式，在全球范围内有着悠久的历史和广泛的应用。

慈善信托起源于13世纪英国的慈善用益制度，1601年英国颁布的《慈善用益法》奠定了现代慈善信托的雏形与基础。美国在借鉴英国经验的基础上，创新发展出了多种慈善信托形式，如慈善余额信托和慈善首享信托等。

在中国，随着法律体系的完善和实践的深入，2001年《信托法》为公益信托提供了法律基础，2016年《慈善法》明确了慈善信托属于公益信托，并规定了管理机构、设立程序、受托人范围等内容，标志着中国慈善信托进入了新的发展阶段。2017年《慈善信托管理办法》的实施进一步促进了慈善信托事业的发展。慈善信托备案数量和规模逐年增长，覆盖了扶贫、教育、医疗等多个领域。

慈善信托正逐渐成为慈善事业的重要补充，展现出强大的发展潜力和社会效益。

一、发挥制度优势，提供差异化的功能优势

慈善信托作为社会各界参与慈善事业的一个重要载体，具有独特优势，是慈善事业发展的新增长极，有助于推进共同富裕。慈善信托基于信托制度的隔离和传承两大制度优势，提供着差异化的功能优势。

一是慈善信托财产与委托人、受托人的其他财产相互隔离，即使委托人破产或受托人面临财务问题，信托财产也不受影响，保障了慈善资产的安全性；二是慈善信托在设立目的、财产类型、运作方式等方面具有高灵活性。可以根据委托人的意愿和需求，灵活设定慈善目的，接受多种形式的财产捐赠，为慈善活动提供多样化的支持；三是慈善信托的设立简便，不受资金门槛限制，一旦签署信托文件并在民政部门备案后即可生效。同时，受托人可以对慈善资金进行保值增值投资，提高慈善财产的运行效率；四是慈善信托建立了多重监督机制，包括委托人、监察人、监管部门以及信息公开，保障了慈善信托运行的公开透明。信托财产采用专户管理，有助于提高信息披露的详细程度；五是慈善信托可以与家族信托结合，实现物质财富和精神财富的延续，将家族慈善精神以更有生命力的模式实现传承。

二、依托专业化运营，满足慈善需求的多样化

信托公司根据委托人的意愿和慈善目的，设计并执行具体的慈善信托计划，通过有效的项目管理与执行，确保慈善目的得以实现，如教育资助、医疗救助、扶贫济困等社会公益活动的开展。

一方面，满足委托人需求的多样化。信托公司可以利用其金融创新的能力，探索和实践多样化的慈善信托模式，如家族慈善信托、企业社会责任信托等。信托公司可以帮助委托人实现慈善理念的传承，通过慈善信托的长期性和稳定性，将个人的慈善意愿转化为持续的社会影响力，培育和弘扬慈善文化。同时，信托公司作为专业的资产管理机构，拥有丰富的投资经验和风险控制能力，可以为慈善资产提供专业化的管理和增值服务，确保慈善资金的保值增值，从而为慈善项目的持续运营提供稳定的资金支持。

另一方面，建立完备的运营体系，保障慈善信托的透明度和公信力。信托公司在慈善信托的设立和运作过程中，严格遵守《慈善法》《信托法》及相关法律法规的要求，确保慈善信托的合法合规性。

三、发挥桥梁作用，搭建慈善信托生态圈

信托公司作为桥梁和纽带，能够有效整合社会资源，包括资金、人才、项目等，促进慈善资源的高效配置和利用，提升慈善事业的整体效能。

从慈善信托本身看，一是慈善信托涉及的主体包括委托人、受托人、受益人，还可以根据需要增加监察人、保管人和事务执行人等。这种结构使得慈善信托能够整合不同角色的专长和资源，共同推进慈善项目；二是慈善信托可以根据委托人的意愿、慈善目的、慈善项目实施需要进行定制化的业务模式。这种灵活性允许不同的参与方根据其专业能力和资源，参与到慈善信托的不同环节；三是慈善信托可以整合个人、企业、慈善组织等多方面的资源和资金，为慈善项目提供更全面的支持。通过慈善信托，可以集中更多的资金和资源，提高慈善资金的使用效率。

从慈善事业的参与方看，慈善信托与慈善组织（包括慈善基金会）之间的互补性与合作性远大于竞争性。信托公司与慈善组织合作开展公益慈善项目是主流实践模式，这种合作模式蕴含着广阔的创新发展空间。实践中，他们之间存在多种合作模式，包括慈善组织作为委托人与信托公司作为受托人模式、信托公司作为受托人与慈善组织作为项目执行人模式、慈善组织与信托公司共同担任双受托人模式等。这些模式充分发挥了慈善组织在募集资金、项目执行方面的优势和信托公司在资金管理、保值增值方面的专业能力。慈善信托和慈善组织（基金会）共同推动慈善事业的发展。慈善信托作为一种新兴的慈善方式，与慈善组织（基金会）相互支持，取得了良好效果。

在慈善信托的实践探索中，各家信托公司呈现各自特色。以中信信托为例，目前，中信信托已先后创立了“双受托人”、“投资+扶贫”、中国版DAF、“慈善+金融”等多种富有信托特色的公益模式。其中，“中信·何享健慈善基金会2017顺德社区慈善信托”是2017年度中国信托行业单笔受托规模最大的慈善信托，也是截至目前中国信托业实际受托规模最大的现金管理类慈善信托,并于2021年获得了民政部颁发的第十一届“中华慈善奖”；2022年落地的“中信信托·公牛集团慈善信托”和“中信信托-和的慈善基金会·美泽慈善信托”备案金额均超过亿元。2023年9月5日，“中信信托·2021芳梅教育慈善信托”荣获第十二届“中华慈善奖”。

聚沙成塔，跬步千里。以中信信托为代表的信托行业在慈善领域的实践，从点滴汇聚，也必将长久地参与到慈善事业中去。

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