新浪财经讯 今日，新浪财经主办的“依法监管新常态 投资者教育新征程——315投教研讨会”在北京举行，中国证券投资者保护基金投资者教育服务部总监章龙表示，投保基金公司立足于防范化解金融风险、支持辅助监管、维护投资者合法权益等核心职能，探索构建起了五大业务体系。将顺应“新常态”，探索新思路，谋求新作为，不断深化投资者教育和投资者权益保护工作。
以下为部分演讲实录：
尊敬的李总、谈主任、谢校长、杨院长、各位专家、各位嘉宾：
大家下午好！
非常高兴，在这春意盎然的三月，能参加本次“依法监管‘新常态’投资者教育新征程—315资本市场投教研讨会”。我谨代表投保基金公司对本次会议的召开表示热烈祝贺，对主办方的精心组织表示衷心感谢！
作为国家金融安全网重要组成部分和资本市场重要基础设施，投保基金公司立足于防范化解金融风险、支持辅助监管、维护投资者合法权益等核心职能，探索构建起了五大业务体系：以证券市场交易结算资金监控系统和统计分析系统为依托的证券公司风险监控监测体系，以投保基金、专项补偿基金、行政和解金为主体的投资者赔付体系，由纠纷多元化解、12386热线、投资者调查、多主体信心指数构成的投资者意见诉求响应体系，以评估市场主体投资者保护状况为主要内容的投资者保护状况评价体系，投保基金筹集、管理和运用体系。五大体系相互协调、有机配合，在维护市场稳定、有效保护投资者合法权益等方面发挥了重要的作用。
围绕今天研讨会的主题，我在这重点介绍一下我公司投资者教育和投资者权益保护工作的主要情况。
一、积极探索，开展内容丰富形式多样的投资者教育活动
一是充分利用公司各类资源，不断挖掘投资者教育内容。我们充分利用12386热线直接面对投资者，能第一时间获取投资者真实诉求信息的优势，研究整理投资者关注的热点问题、投诉的重点问题、咨询的主要内容等，将其转换成通俗易懂的投教故事。同时，深入分析公司在资金监控、投资者调查、风险处置和赔付、证券纠纷调解、专项补偿金管理等各业务中发现的各种影响投资者利益的典型情况，并以案例的形式向投资者展示。
二是开发制作了大量投资者教育产品。我们编撰并印制了《投资者手册》、《证券违法典型案例报道选编》等多套投教书籍。拍摄了《股市故事》、《舞动的K线》等投教电视连续剧。制作发布了大量的投教案例、投教动画和投教长图等产品。
三是通过多种渠道做好投教产品的投放和宣传工作。我们在新华社、人民日报等权威媒体，在证券类报纸等纸质媒体，在新浪网、财富网等新媒体，在公司官网、人民号、微博微信、APP等自有平台全方位发布各类投教产品，开展投教宣传。仅2018年以来投资者浏览量就超过了2500万。
四是不断创新投资者教育工作形式。为充分发挥行政处罚案例警示作用，引导投资者正确识别各类损害投资者权益的常见伎俩，我们联合证监会行政处罚委以典型行政处罚案例为蓝本，设计制作了系列投教产品。我们建立了与浙江证监局、厦门证监局等兄弟单位在投教产品制作、投教活动开展以及投教资源共享等方面的广泛合作。同时，我们与新浪网建立了战略合作关系，并正在共同建设投资者教育基地，进一步拓展公司投教工作平台。
二、多方努力，建立投资者诉求响应和投资者保护状况评价体系
一是承建并运行12386证监会服务热线系统。2013年9月，受证监会委托，我公司建立并运行了12386热线系统，面向全国证券期货市场投资者，通过12386电话及相关网络渠道接收处理投资者投诉、建议、咨询。5年多来，热线共妥善处理投资者诉求39万多件，为投资者挽回损失4400多万元，收到投资者感谢近700件，在疏导投资者情绪，有效化解矛盾纠纷，维护市场稳定方面发挥了积极作用，“有事情找12386”已经成为广大投资者的共识。
二是搭建起覆盖证券市场多主体的调查平台。采用精准抽样与随机调查结合的调查方式，建设了覆盖11000余名投资者和证券经营机构的调查样本库，开展了180余期调查。根据调查结果编制的投资者信心指数，成为具有资本市场特色的信心指数体系，多次被中办、国办采纳使用，也经常被中央电视台、新华社等权威媒体公开发布。
三是建立了投资者保护状况评价体系。我们基于中立第三方立场，创造性地开展资本市场不同主体、不同层次的投资者保护状况评价工作，建立了总体评价、分层分类精准评价、不定期持续评价相结合的投资者保护状况评价体系，积累了200余个评价指标，构建了及时有效的主客观数据采集渠道，形成“一个总报告+六个子报告”的报告模式，为监管部门提出各类工作建议上百条。
三、开拓创新，构建多元投资者赔付体系和独具特色的纠纷调解机制
一是建立起以投保基金、专项补偿基金和行政和解金为主体的投资者赔付体系。第一层为国家基金，截至2018年12月底，参与26家证券公司破产清算，累计向投资者拨付投保基金约225.3亿元。第二层为“专项补偿基金”，完成了万福生科、海联讯、欣泰电气三案专项投资者赔偿工作，共赔付3.4万人、金额达5亿元，赔付比例均达到95%以上，受到社会各方的高度认可。第三层为“和解金管理”，积极开展相关研究，扎实推进行政和解制度发挥功效。
二是在创新证券纠纷调解工作机制上做出了有益探索。近年来，我们利用多年来在投资者赔偿计算方面的技术经验和人才优势，以多层次投资者赔付体系为依托，创建特色化证券纠纷调解模式，在辅助司法审判和推动证券纠纷民事赔偿案件调解工作上，迈开新步伐。我们接受北京一中院委托，就其审理的某上市公司、华锐风电证券虚假陈述责任纠纷案件开展调解工作，创造性设立“共管赔偿账户”，促进案件成功调解。同时，利用专业优势，为济南中院审理山东墨龙案提供技术支持与专业咨询意见，受到法院认可，为投资者刘某挽回损失110万元。
下一步，投保基金公司将顺应“新常态”，探索新思路，谋求新作为，不断深化投资者教育和投资者权益保护工作。也希望与各位同行加强交流，相互借鉴，为证券市场的持续健康发展做出更大的贡献。
最后，衷心祝愿本次研讨会圆满成功！
谢谢大家！
责任编辑：曹婕
