3月25日-28日，2025年博鳌亚洲论坛在海南召开。论坛召开的第一天，全球自由贸易港发展论坛吸睛不少，今年该论坛以“自由贸易港赋能全球经贸合作”为主题，立足全球自由贸易演变趋势，研讨自贸区（港）角色作用与合作发展问题。
在活动现场，原中国外经贸部副部长龙永图和中国改革发展研究院院长迟福林就推进海南自由贸易（区）港角色及发展进行了激烈讨论。
龙永图指出，在某种意义上，由于整个国际自由贸易的大环境不好，要冷静、理智地看待海南自由贸易港可能产生的作用。
迟福林则认为，不能笼统的把自由贸易港和中国的其他自由贸易区画等号，二者有联系，但开放的形态不一样，自由贸易港是全球最高形态的开放，且不可复制。
海南自贸港设置意义重大“更加侧重于服务贸易的开放”
“毫无疑问，中国高水平的开放具有重要意义，将为亚洲乃至全世界带来新机遇。要将整个海南省转变为自由贸易港，是一项需要远见和领导力的勇敢之举，而事实证明这也是正确的选择。”博鳌亚洲论坛理事长，联合国第八任秘书长潘基文在论坛中表示，在过去7年的时间里，亲眼见证了海南省是如何转型、如何重塑自我的。
博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表周小川指出，海南自贸区港的设立受到各方特别是亚洲很多国家和地区的广泛关注。把海南作为自贸区自由港是一个重大举措，同时也打开了一片新天地。
在他看来，海南具有作为自贸区自贸港的独特地理优势，又有着非常鲜明的自身特点和改革开放需求，应该做出非常有意义的尝试。海南自贸区自贸港的建设需要和海南的发展战略相配合，和国家的改革开放和发展战略以及海南在其中所起的作用相配合。要切实研究如何发挥好海南现行及潜在的比较优势，发挥好海南在亚洲区位上的地缘、位置优势。
“从潜在比较优势来看，海南自由贸易港可能更加侧重于服务贸易的开放，注重发展高端服务业，打造中国服务业对外开放的高地。同时，海南自由贸易港可以引领绿色发展理念和实践。”周小川表示。
激辩海南自由贸易港建设
在论坛现场，迟福林指出，不能笼统地把自由贸易港和中国的其他21个自由贸易区画等号。他表示，自由贸易试验区和自由贸易港有联系，但二者开放形态不一样，自由贸易港是全球最高形态的开放，且不可复制，而自由贸易试验区可复制。
中国社会科学院大学国际政治经济学院院长张宇燕则表示，海南作为自由贸易港区可发挥两方面作用，对国内而言，它是先行先试，有很多优惠的政策；对全国来讲，有利于推动进一步的改革开放。
“海南自贸港之所以选择海南，主要还是和地理位置有关，除了政策规章制度方面的特殊性以外，地理位置决定了它能够扮演一个地区性的核心作用，连接中国和周边国家，特别是东盟。”张宇燕表示，在今天单边主义、贸易保护主义越来越强的势头下，海南自贸港建设不断向前推进具有强烈的示范意义。
“我对宇燕的说法既赞成又不赞成，因为对国内意义而言，它不仅是一个推广意义，更是一种特别形态。”迟福林坦言，海南根本目标是（依据）国家战略打造重要门户，包括成为类似香港的自由贸易港。“这才是海南有前景的路子。”
龙永图提出，在某种意义上，由于整个国际自由贸易的大环境不好，所以要冷静、理智地看待海南自由贸易港可能产生的作用，不能把大家的胃口吊得太高，期望值搞得太高。
龙永图强调，现在海南要做的是怎么样利用政策把蛋糕做大，把海南的对外贸易做大。“海南发展的底线就是保护环境。”龙永图表示，从全国来讲，海南发展贸易不是优先选项，其优先选项是成为全国甚至世界的旅游消费中心。
“我们必须要有一个清醒的认识，所以我不太赞成龙部长的观点。”迟福林表示，“看海南一定放到中国和区域合作的大角度看，不能就海南看海南，海南给全国养老就不用搞综保港、不用开发了，我很反对这种观点，我想龙部长是从反面寄予希望，这不是他的真实观点，我们探讨了很多次，他反对这种定位，我说今天咱们反话要这么说。”
新京报贝壳财经记者 胡萌 编辑 陈莉 校对 王心
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