为推动今年经济发展良好开局，本市六大行动51项措施组团上新

既有春节期间的141场假日活动，又有像“免证办事”这样企业需要的改革推出，更有机器人等产业重大项目落地……2025年的卷轴正在展开，北京“端”出一批活动、项目、服务、改革，铆劲儿打好开年“第一仗”。

1月9日，市发展改革委介绍，一季度，本市将实施推动今年经济发展良好开局的六大行动、51项具体措施，做到开局更拼、起步更快、马力更足、工作更实、环境更优，为完成全年目标任务奠定良好基础。

“扫码检查”将全面推进

新年刚至，一项改革试点悄然落地——北京经开区在全市率先推行“四个免于提交”改革，逐步推进139个事项实施落地，77种证照材料免于提交也能把事办成。

这是今年北京最早启动的营商改革举措，映射出一季度“企业服务行动”的主题。本季度，北京将发布本市优化营商环境报告，谋划2025年营商环境改革任务，完善营商环境监测评价体系。

在改革举措上，除了扩展“免证办事”应用场景，一季度还将拓展“一件事”集成服务场景，把平时一个场景下需要跑几个地方、找不同窗口办的相关事项，整合成“一件事”；被企业点赞的“扫码检查”也将全面推进，在更多领域落地，执法人员不扫码，企业有权拒绝检查，从而倒逼执法人员阳光检查、规范执法；全市统一的政策服务平台“京策”，也将完善政策发布、解读、查询、推送、兑现等功能。

而“稳定预期行动”则是聚焦一批民生实事，比如出台促进高质量充分就业的实施意见，保障农民工工资按时足额发放，加强迎峰度冬煤电油气运保障，做好安全生产和自然灾害风险隐患排查整治，保障生活必需品量足价稳质优，确保城市安全平稳、群众温暖过冬。

新一轮以旧换新政策尽快出台

支持个人乘用车报废更新10.5万辆、老旧客货车报废更新近8600辆，支持家电以旧换新165.6万台，4.2万户老年人家庭购置居家适老化改造物品……2024年，本市在个人乘用车、家电、居家适老化改造等十余个领域组织实施消费品以旧换新，带动1月到11月全市汽车制造业同比增长17.4%，新能源汽车产量增长2.5倍，限额以上家用电器和音响器材类商品零售额增长9.2%。

北京新一轮以旧换新政策也已经“在路上”。“本市正在加紧落实国家加力扩围相关部署，制定北京新一轮以旧换新政策举措，将尽快发布实施。”市发展改革委相关负责人说。

这只是“改革攻坚行动”12项措施的其中一项。这些举措涉及不同领域，更从供需两端发力。在“供”的这一端，一季度文化领域将确定首批文化文物单位改革试点名单；本月底前将发布年度高精尖产业发展项目资金指南，加强先进制造业发展保障。

另一端则在激发消费潜力。随着免签停留时间延长至240小时政策的落地，入境游发展迎来新机遇，本市也将开展“你好，北京”主题推介，努力增加国际航班，打造东南亚、欧美、“一带一路”和免签国家入境首站。

“提振信心行动”也将迎来一批会议、展览、活动上新。本市将办好春节假日141场重点商文旅体多元融合消费活动，推出文旅消费促进活动和惠民措施，提前准备好餐饮、酒店、景区等接待设施，便利外地游客来京旅游、过年。同时，组织重大项目融资对接活动，举办商品住宅用地推介会，办好新国展二期首展——中国国际汽车服务用品及设备展览会等展览展会。

实现“开门红”有基础、有条件

京城东南，一座特殊的公园——北京国际医药创新公园（Bio-Park）正在从蓝图变为现实。

公园15公里半径内有5家三甲医院以及首都医科大学、多个产业集聚区，国家药监局六大中心也在此落地，拜耳等多家跨国医药巨头加码布局。按照规划，未来这里将成为国际医药创新资源的引领区、集聚区。

公园建设的同时，本市打造国际医药创新公园方案也正在酝酿，即将在一季度出台。这是“招优引强行动”中的关键举措。此外，本市还将引进培育一批新的经济增量，打造专业招商队伍，打造服务外企项目在京落地和本市企业“走出去”的国际综合专业服务中心区。同时，推进8家药企新落地重大项目，围绕集成电路科研端和配套端、绿色能源央企龙头、机器人产业链等领域引育一批重大产业项目。

“增强发展后劲行动”则将加快推进一批重大项目，推动2024年供地商品住房项目开工，保障一批市重点工程续建项目春节不停工，全力争取超长期特别国债资金，尽早发行年内首批专项债券，及早发布并组织实施全年供地计划，制定轨道交通站点和就业密集地区供地清单。

展望一季度，北京经济发展具备较多积极因素和支撑条件：今年国家“两重”“两新”等政策进一步加力，释放了明确的政策信号，向上向好的因素积累增多，为推动首都经济发展创造了良好环境；产业项目持续放量，去年四季度以来主要行业改善比较明显，经济回升向好态势不断巩固；从要素保障上看，去年四季度本市提前下达100亿元市政府固定资产投资，将在今年上半年持续转化为实物工作量，今年首轮土拍市场成交总价达181.9亿元，已超过去年一季度的三成和全年的一成；北京作为超大城市消费潜力巨大，今年春节庙会、非遗、演艺、冰雪等各类活动丰富多彩，节日消费有望持续升温。

“北京实现一季度‘开门红’有基础、有条件。”相关负责人说，目前各项措施已经清单化，各区各部门正在全力以赴推动落实，力争早动手、早见效，把各方面积极因素转化为发展实绩。

来源：北京日报