美国前总统卡特去世，铭记他为中美关系正常化作出的贡献|京酿馆

▲资料图：美国前总统吉米·卡特。图/新华社

据新华社报道，美国卡特中心12月29日宣布，美国前总统吉米·卡特当天在美国东南部佐治亚州家中去世，享年100岁。

另据澎湃新闻报道，中国驻美大使谢锋在他的社交账号上发文悼念卡特。谢锋写道，对吉米·卡特总统的逝世，我谨向他的家人表示诚挚的哀悼。卡特总统认为与中国建交是他一生中做出的最正确的决定之一。中国人民将永远铭记他为中美关系正常化和发展作出的历史性贡献。愿他安息，愿他的遗产永存。

卡特生前就曾多次住院，他的家人于去年2月18日宣布，卡特选择在临终关怀机构和亲人身边度过。之后，多次传出卡特进入生命最后时刻的消息。卡特以百岁高龄去世，使他成为截至目前美国历史上寿命最长的总统。

卡特是民主党人，他于1977年至1981年出任美国第39任总统，任期只有一届。在1980年的总统大选中，卡特被里根以489票对49票的绝对优势击败。这也是迄今为止民主党最惨痛的选举失败。

然而，卡特仍然留下了足够多的历史遗产——不久前，美国当选总统特朗普才对“卡特在1977年说服国会放弃美国对巴拿马运河的控制权”而对其大加抨击。这从一个侧面证明了卡特的政治特质，这种特质在近年来美国的政治生态中已极为罕见。

“乡下佬”出身的总统

卡特是英国移民后代。他的家族移居美国后，几代人都在佐治亚州以种植棉花为生。卡特很小就曾在街头卖煮花生，这在一定程度上塑造了卡特的平民气质。

二战期间，卡特加入了美国海军，在太平洋舰队服役。他曾在中国青岛的美军基地驻扎，直到解放战争末期美军被迫撤离。这是他与中国的一次深入接触。

1953年，卡特退役回到老家继承父业，经营花生农场。他的经营非常成功，成为当地头面人物，并在有影响力的民主党人引领下进入政坛。1970年，卡特参加佐治亚州州长竞选，虽然他被人称为“乡下佬”，但仍竞选成功。

卡特成为佐治亚州州长的年代，美国仍然充满了种族歧视的体系化残余。当时，美国通过《民权法案》宣布废除种族隔离政策只有6年，马丁·路德·金被刺杀才过去两年。黑人虽然可以进入白人大学就学，也不必在公交车上被迫坐隔离专座，但要做许多原属白人的工作仍障碍重重。

卡特担任州长后，启动了消除种族歧视的一系列改革。他把马丁·路德·金的肖像挂到了州议会大厦里，放宽黑人从政，这些作为为他在美国南方积累了声誉。借助南方选民的选票，卡特在1976年美国大选中获胜，于1977年正式就任美国总统。

当时，对于华盛顿权力圈子来说，卡特还是个陌生人。媒体用“Jimmy Who? （谁是吉米？)”的标题对这位白宫新主人表达了陌生感。但就是在这4年的总统任期内，卡特做出了许多惊天大事。

白宫任期留下三大历史性成就

卡特进入白宫之后，正值美国社会充满失败颓废情绪之时。

一方面，越战给美国造成的伤疤还没有愈合，在反思、反抗文化觉醒的同时，美国民众也失去了固有的国际政治优越感。

另一方面，1972年的水门事件，也加深了美国民众对于政治人物的不信任感。

更现实的危机是，1970年代正是美国高通胀的10年。而1978年-1979年伊朗“霍梅尼革命”的爆发和亲美的巴列维王朝的垮台，更是让美国深陷能源危机。1979年，美国70%的加油站一度无油可加。为此，美国甚至计划用票券控制加油量。

此外，美国的冷战敌人苏联仍然是巨大威胁。1975年，非洲南部爆发的安哥拉战争，对于运往美国和西欧石油的油轮构成了威胁，最终把美国、苏联、古巴、南非都卷了进去，1979年苏联又入侵了阿富汗。

了解这些背景，有助于了解卡特在白宫的决策行为。1977年，卡特政府与巴拿马政府签署了“在1999年将巴拿马运河管辖权归还巴拿马”的协议。

1978年，卡特促成埃及和以色列签订《戴维营协议》，结束了1948年以色列建国以来与埃及的战争状态，开启了中东和平进程。

1978年12月，卡特果断宣布与中国台湾国民党政府“断交”，转而承认中华人民共和国。1979年1月1日，美国和中华人民共和国建立正式外交关系。1979年4月，驻台美军从岛内撤出。

卡特在总统任期内的这三大业绩，无疑是改变了世界格局的历史性成就，而且多是在国会掣肘的情况下取得的。这表明了卡特的战略眼光。

离任后声誉不减

在当时，很少有人能意识到卡特留下的政治遗产有多么重要的历史意义。人们的认知和判断总是更容易被当下发生的事情影响。

当卡特准备在1980年竞选连任时，伊朗人质危机是美国媒体报道的主题。卡特政府采取了营救行动，但营救行动失败，8名美国士兵死亡。这件事让美国人大失颜面，也让许多选民对卡特的领导能力产生了怀疑。

从越战到伊朗人质危机，一次次的失败暴露了美国的脆弱感。这是美国资本、左右民意的媒体和许多选民不能接受的。卡特的平民作风、和解主义政策不符合他们的意愿。他们希望美国出现一位强有力的领导者。

而英俊、幽默、会讲故事、对苏联立场强硬的里根被认定是合适的人选。他带有新自由主义特征的“涓滴经济学”，也更能吸引美国资本。所以在1980年美国大选中，卡特惨败。

离开白宫的卡特似乎一度成了失败者的象征。然而，他却展开了又一段杰出的职业生涯。

他以亚特兰大的卡特中心为平台，把精力投入到了人道主义工作中。他以和平使者、选举观察员和公共卫生倡导者的身份，在世界各地宣传人道主义，在非洲和亚洲帮助治愈河盲症、沙眼和麦地那龙线虫病。这些疾病的发病率现在明显下降。

同时，他也直言不讳地批评后来美国政府发动的伊拉克战争，以及在关塔那摩监狱的非人道主义行为。他致力于中东和平，令以色列人极为不满，访以时无人见他。

离开白宫后，卡特的政治人物形象逐渐褪色，但道德魅力一直在提升。他的人道主义行动让他获得过诺贝尔和平奖，也应是争议最少的获奖者之一。

纵观卡特的政治生涯和人道主义工作生涯，有着平实、不极端、重和解的难得品性。这种品性在对抗和博弈加剧的时代或许不合时宜，却在更长远的时间跨度里显现出有价值的一面。

今天的美国政界，还能出现卡特这样“不合时宜”却有真正战略眼光的政治家吗？

撰稿 / 徐立凡（专栏作家）

编辑 / 马小龙