数字创新驱动包容可持续发展——2024工业和信息化部与国际电信联盟高级别研讨会扫描

长江壮阔，嘉陵秀美。11月8日，以“数字创新驱动包容可持续发展”为主题的2024工业和信息化部与国际电信联盟高级别研讨会在重庆两江新区举行。

“新一轮科技革命和产业变革正重塑世界经济格局，5G、工业互联网、人工智能等新兴技术的创新应用为实现联合国可持续发展目标带来新契机。”工业和信息化部副部长熊继军表示，中国愿与各方一道，全力支持国际电信联盟各项工作，更好实现普遍连接和可持续数字化转型目标，为推动弥合全球数字鸿沟、加快数字经济发展作出更大贡献。            

大道共通，携手致远。本次研讨会由工业和信息化部、国际电信联盟、重庆市人民政府共同主办，来自亚太电信组织、非洲电信联盟、阿拉伯频谱管理组、美洲电信委员会、全球移动通信系统协会等国际和区域性组织，以及国际电信联盟28个成员国主管部门、行业协会、科研机构、领军企业的近300名代表参加会议。国际电信联盟官员及中方合作伙伴发布了工业和信息化部与国际电信联盟围绕人工智能、数字创新等领域多个合作项目成果。

共建数字创新生态系统

青山隐隐，绿水迢迢；山岭层叠间，两江交汇处，铺开一幅山水人城和谐交融的美丽画卷。重庆之美，美在绿水青山，美在自然生态。同样，共同构建开放、安全、包容、可互操作的数字生态系统，是全球数字领域标准制定和产业合作的重要保障。

“数字创新没有国界，和区域合作伙伴进行合作非常重要。”老挝技术与通讯部副部长赛勒萨·因希昂迈希望继续携手合作，让数字创新成为一种力量，帮助加快数字化转型之旅，充分发挥数字技术的潜能，实现可持续发展。

国际电信联盟电信标准化局副主任比勒尔·贾穆西介绍了人工智能向善的项目进展情况。人工智能向善项目主要关注利用人工智能推动医疗、气候、可持续发展等社会福祉。项目强调国际合作和行业协作的重要性，因为这是人工智能向善的核心所在。人工智能向善和创新加强了人工智能学者的能力，培养了年轻人才，让他们能够致力于利用人工智能帮助实现联合国的可持续发展目标。这些学者来自不同区域，有着非常广泛的背景，包括中国、阿塞拜疆、印度、尼日利亚、罗马尼亚、坦桑尼亚等。未来，扩大人工智能的生态链，鼓励加强合作伙伴关系，能够扩大人工智能向善的活动区域，形成生态系统。

国际电信联盟电信发展局创新服务部门负责人穆罕默德·巴指出，拥有一个可持续发展的未来，我们希望通过技术创新和推动创业实现这一目标。国际电信联盟区域举措主要有三大工具：数字创新委员会、加速器项目、数字化转型实验室。希望通过携手合作，建立合作伙伴生态系统，帮助成员实现目标。   

推动数字化普惠包容发展

在重庆，城在山中建，水在城中穿。这里江河纵横，水网密布，山水相交、峡江相拥，相互包容，利益众生，描绘出山城独特的发展篇章。

数字化普惠包容发展是这次高级别研讨会的重要议题。主要讨论如何围绕数字基础设施建设、技术产品普及等领域开展务实合作，积极提供公共产品，推动数字技术惠及所有人。

“中国的一些实践和成果，尤其是5G、物联网、人工智能等方面的长足进展让我们眼前一亮。中国也是亚太电信组织的重要成员，一直发挥着积极的作用。期待未来中国和亚太电信组织能够进一步地加深合作，充分地利用ICT和数字化创新，实现我们区域的可持续和包容的发展。”亚太电信组织副秘书长刘子平指出，亚太地区也是ICT最为活跃的地区之一，而数字化的创新就是其中的重要推手。在探索数字化创新的过程中，需要通过战略和统筹的途径，在各层面达成一致。   

“我们坚信数字创新具有巨大的潜力，能够帮助应对最棘手、最急迫的挑战，比如保持经济韧性，帮助实现环境可持续发展。”老挝技术与通讯部副部长赛勒萨·因希昂迈表示，互联互通是数字转型的核心，在农村这些地区，我们致力于普遍互联互通，希望能够弥合数字鸿沟，保证每个人都不会掉队。

坦桑尼亚信息通信和信息技术部通信司司长穆伦布瓦·穆纳库说，互联互通是实现数字化创新的重要工具，推动实现可持续发展。数年间，坦桑尼亚进行大量基础设施建设，坦桑尼亚政府2023年进一步建设通信铁塔，将铁塔从2G升级为3G、4G，并且部署在偏远和服务欠缺的地区。2015年以来，撒哈拉以南非洲地区也致力于解决运营方面的局限，进行一系列改革，包括进一步完善相关流程，缩短开办业务所需时间，提供一些税收方面的优惠政策，进一步推动非洲数字经济发展。

全球移动通信系统协会（GSMA）大中华区总裁斯寒指出，2023年，移动产业对于可持续发展目标的贡献率达到58%，而在2015年的贡献率只有31%，因此我们倍感自豪。在2015—2023年间，大概有超过20亿人接入了移动互联网，到2023年底，全球没有移动接入的人口数只占4%。移动互联网业务使偏远地区的一些穷苦人民进一步实现了互联互通。

巴西国家电信管理局国际事务办公室副主任亚历山大·莫赖斯表示，数字技术现在已经日益普及，融入人民生活的方方面面，因此数字技术在教育平台、交通系统甚至一些娱乐活动中都可以见到它的身影。国际电联是重要的平台，在国内区域和国际数字议程上发挥重要作用。我们需要进一步把国际电联的有关原则和本国的战略重点进一步对接和分享。

“只有当人工智能在未来成为像水、电一样的公共基础设施时，才能更好地普惠大众”。中国电信副总经理刘颖表示，中国电信将携手全球合作伙伴，积极实践AI，通过国际标准助力推动构建数字创新的美好未来。

加强数字包容发展需要国际合作。中国信息通信研究院副院长魏亮建议，依托联合国、世界银行、亚太经合组织等强化数字基础设施的建设合作，帮助发展中国家和地区提升网络覆盖范围和质量、互联互通能力、数字可负担水平。建议发挥联合国主渠道作用，加强数字技术领域合作，支持发展中国家在技术创新、数字经济、绿色发展、远程医疗、在线教育、数字普惠金融等方面的建设。

加快绿色化数字化协同转型

让山、水、人、城与文化和谐相融。重庆之美，美在人与自然和谐共生，美在绿色自然的生命力。ICT赋能数字化绿色化协同发展实践成为会议热点。大家讨论如何制定实施信息通信业节能减排降碳、资源高效利用解决方案，加快推动数字技术在各垂直行业应用，赋能经济社会发展全面绿色转型。

老挝技术与通讯部副部长赛勒萨·因希昂迈认为，绿色数字化转型要解决技术使用带来的环境影响。通过建设绿色的数据中心，来支持大数据、互联网、人工智能等新技术应用，减少碳排放。

中国电信集团有限公司副总经理刘颖表示，中国电信坚持“绿色低碳，安全可控”，提供智能连接新保障。借助AI节能系统，实现对基站和数据中心的精准节能，2024年上半年累计节电近5亿度。

AIE3是来自阿联酋优秀的人工智能科技企业。阿联酋AIE3创始人兼CEO埃布泰萨姆·阿尔马兹鲁伊说，人工智能和数字技术并不仅仅是经济增长的驱动因素，也是实现可持续发展的重要基础。人工智能也有助于每年实现5%的温室气体减排，相当于从生态系统和环境当中减少了3000万吨的碳排放当量。我们希望通过努力，进一步打造非洲可持续的绿色能源基础设施。

中国信息通信研究院副院长魏亮指出，数字化、绿色化相互增益，推动经济社会加速转型，数字化和绿色化是当前最突出的两大技术浪潮，有助于同步实现经济增长和可持续的发展目标。建议聚焦发展可持续等问题，将数字产业绿色发展与利用数字技术推动各行业绿色发展相结合，统筹政策制定实施。深入实施信息通信业绿色发展、数字化绿色化协同发展转型等行动，促进数字技术低碳发展和传统产业绿色化转型。

在重庆，万里长江每一滴水，都是奔腾的姿态。数字创新驱动包容可持续发展如长江之水奔腾不息。我们相信，在各方的共同努力下，全球数字创新步伐将更加扎实，数字合作的氛围将更加包容，数字红利将惠及每个人。

编辑：刘畅 曹倩