爱立信、诺基亚等发表联合社论

近日，欧洲两大电信设备供应商爱立信、诺基亚与欧洲跨国电信运营商集团沃达在《Politico Europe》上发表联合社论，称眼下欧洲正处于确保其能够在数字经济中参与竞争并实现繁荣的关键时刻，并表示如果最近的政治和政策讨论势头没有及时采取具体行动，那么将会大大削弱欧洲的数字竞争力。

沃达丰集团监管政策总监Ben Wreschner、爱立信政府和政策倡导副总裁Andrew Lloyd与诺基亚欧盟和欧洲政策与政府事务副总裁Marc Vancoppenolle共同联名发表了这篇社论。

以下为这篇社论的主要内容：

眼下是确保欧洲能够在数字经济中参与竞争并实现繁荣的关键时刻。

我们非常高兴看到欧盟委员会主席Ursula von der Leyen的承诺，也即，将研究和创新置于我们经济的核心，并增加对下一波前沿技术的投资，同时在竞争政策和合并交易方面需要采取新的做法，从而使欧洲公司能够扩大规模。

欧洲各国的政策制定者和政治领导人越来越倾向于下一届欧盟将重点放在竞争力上，并制定更加雄心勃勃的产业政策，以促进人工智能（AI）、量子、5G和超高容量网络等技术的发展。

欧洲现在需要看到这些声明演变成明确的计划和具体行动，以促进创新、吸引投资并实现真正的数字单一市场（digital single market）。

两种不同未来故事

五年后，欧洲可能会经历一个新的工业互联网时代。它可能受益于由数字技能团队驱动的企业，并充分利用5G和光纤技术的组合。在自动化和物联网的推动下，超级工厂将实现全新规模的运营，并且敏捷性大幅提升。AI会为各个部门带来生产力提升。

根据德勤估算，这一数字化机遇（即利用数字化技术改变商业模式）可能使整体GDP增加1万亿欧元。研究表明，到2030年，网络连接可以帮助欧盟减少15%的排放量，5G的变革作用将进一步再减少5%的排放量。

但是，同样有可能会在2030年描绘出一幅不同的欧洲图景。中频段的5G SA部署（这是工业数字化及其采用速度的关键推动因素）继续落后于中国和美国，从而扼杀欧洲在全球舞台上的竞争能力。

欧盟委员会的最新评估显示，欧洲距离实现2030年“数字十年”（Digital Decade）目标还有很长一段路要走——高质量5G网络仅覆盖欧盟一半领土，这些网络的性能仍不足以提供先进的5G服务。光纤覆盖率仅为64%，我们距离“人人享有固定千兆连接”的目标还很遥远。

欧洲最终会走哪条路，取决于政策制定者与他们重启监管的意愿，以及他们能否为负责数字基础设施的公司创造一个更具吸引力的投资环境。

前事不忘，后事之师

实现欧洲雄心勃勃的2030年网络连接目标——所有家庭都覆盖固定千兆网络，所有人口稠密地区都覆盖5G网络——取决于电信运营商的持续投资。根据欧盟委员会的估计，这一投资缺口将达到2000亿欧元。

与此同时，运营商一直在遭受频谱拍卖带来的影响与冲击，有时成本高达数亿欧元，而牌照许可证期限较短往往会使情况变得更糟糕。当运营商试图通过整合来扩大规模以促进对基础设施进行更多投资时，他们有时会面临扭曲的补救措施。

此外，如果能够引入“监管现代化”，整个数化字生态系统都将受益。如果欧洲希望为下一轮创新周期做好准备，那么减少行政负担并专注于更少、更灵活和更简单的政策规则似乎是正确的做法。

这些因素——再加上成本飙升、通货膨胀、加息以及维持低价的压力——已经构成了一场完美风暴，威胁着电信行业的长期生存能力，使欧洲自身的数字雄心面临风险。有些事情需要发生改变。

政府在行正确之举

有迹象表明，政策制定者正朝着正确的方向前进。在过去的一年里，他们越来越意识到解决电信行业面临的挑战的必要性。

意大利前总理恩Enrico Letta呼吁完成电信单一市场，并要求政策制定者考虑在各国市场内部进行一定程度整合的必要性。法国和德国呼吁增加投资，建立一个真正的单一市场，以确保欧洲能够实现其雄心壮志。这些信息反映在最近电信部长会议的气氛中。此外，提高网络安全以及采取更多措施保护儿童上网等问题，也理应需要关注。

政策制定者们清楚地认识到需要采取新的做法，而且这是不可避免的。现在的任务是完成它。

为此，《数字网络法案》（Digital Networks Act）是关键。电信部长们将在推动欧盟通过这项法案并确保成员国采取后续必要行动方面发挥至关重要的作用。绝不能允许它没有出现在下一届欧盟任期的优先事项名单之内。

一些国家已经表明了他们愿意做出改变。德国电信监管机构正在就将频谱牌照许可证再延长五年的提案进行磋商。作为回报，运营商必须承诺履行一定的网络覆盖义务，例如到2030年为99%的农村家庭提供快速网络连接。

这些提案将为德国公民带来更多的好处，远胜于另一种选择——通过拍卖从电信运营商那里拿走大量资金，而这些资金原本可以用于改善基础设施。西班牙、法国和葡萄牙近年来也做出了类似的决定。

归根结底，这关乎于欧洲未来竞争力以及作为欧洲人意味着什么。这关乎于欧洲公民以及他们拥有数字化未来的权利。值得庆幸的是，变革的萌芽已经开始出现。政策制定者现在必须让这些萌芽蓬勃生长。