潘功胜：中国高度重视主动防范化解金融风险

潘功胜表示，国内金融安全网的建设始终秉承“事前防范金融风险的过度积累，事中事后快速高效处置风险”的原则

文｜康恺 发自海南博鳌

编辑｜张威

3月27日，中国人民银行行长潘功胜在博鳌亚洲论坛2024年年会上表示，中国历来高度重视主动防范化解金融风险，国内金融安全网的建设始终秉承“事前防范金融风险的过度积累，事中事后快速高效处置风险”的原则。

具体而言，一是强化金融机构的公司治理和风险管理，稳健的金融机构是金融安全网的坚实基础，本世纪初中国主动对几家国有大型银行实施改革重组并取得成功，几家大型银行已成为中国金融体系的中流砥柱，有力地支撑了中国经济持续加快增长。

二是加强金融监管，金融监管是金融安全网的第一道防线，中国根据金融市场和金融体系的变化，实时优化调整金融监管体制，微观审慎监管，各司其职，相互配合，形成合力。

三是强化处置的资源保障，目前中国有存款保险基金、债券投资者保障基金，以及金融稳定保障基金等等，均有一定规模的积累，2015年中国建立的存款保险制度，目前执行了50万元的限额为99%的存款人提供全额保障，执行风险差别费率机制，促进机构审慎经营，并被赋予金融风险早期的纠正职能。

四是发挥好债后贷款人的职能，中国人民银行在大型银行的改革重组金融风险的处置和系统金融风险的防控中发挥了重要的积极作用，有力维护了中国金融稳定。

五是强化金融稳定的法治保障，中国正在制定金融稳定法，着力构建权责对等、激励约束相容的风险处置机制和科学合理的风险处置合理成本的分摊机制。

（中国人民银行行长潘功胜，图片来源：中国人民银行官网）

从房地产基本面来看，市场研究机构克而瑞预计，中国房地产市场3月供需情况将有所恢复，销售可能取得环比增长。

从债务问题来看，财政部数据显示，截至2024年1月末，中国地方政府债务余额约为41万亿元。其中，一般债务约为16万亿元，专项债务约为25万亿元。

今年《政府工作报告》（下称《报告》）指出，从2024年开始，拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，2024年先发行1万亿元。

该《报告》还表示，现在很多方面都需要增加财政投入，要大力优化支出结构，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，严控一般性支出。中央财政加大对地方均衡性转移支付力度、适当向困难地区倾斜，省级政府要推动财力下沉，兜牢基层 “三保”底线。

从金融业情况来看，国家金融监督管理总局数据显示，2023年四季度末，商业银行不良贷款余额3.2万亿元，较上季末基本持平；商业银行不良贷款率1.59%，较上季末下降0.02个百分点。

不仅如此，商业银行风险抵补能力整体充足。2023年全年，商业银行累计实现净利润2.4万亿元，同比增长3.2%，增幅较去年同期收缩2.2个百分点。

(本文来源：财经；作者为《财经》记者)

题图来源 | 中国人民银行官网

版面编辑 | 李郝钰