如何解决电梯“年龄焦虑”:国内15年以上“高龄”电梯超70万台,更新改造还需完善政策

如何解决电梯“年龄焦虑”:国内15年以上“高龄”电梯超70万台,更新改造还需完善政策
2024年01月27日 18:23 红星新闻

近日,红星新闻报道了成都市高新区超洋花园9栋业主因电梯老旧而选择更换的案例,该电梯在更换过程中,曾遭遇无人牵头、业主意见不统一、资金筹集困难等系列问题。然而这并非个例,因电梯故障而面临维修更换的小区楼栋还有很多。

业内人士表示,在全国范围内,使用时间超过15年的老旧电梯预估超过70万台,随着小区年限增长,它们普遍都面临着更新改造的需求。

而在更新改造过程中,“换”还是“修”是一众业主争执不下的话题,电梯更换成本高、耗时长,电梯维修相对成本低、耗时短,却无法根除因电梯老化而出现的诸多问题。住宅电梯出现“高龄”问题时到底该怎么办?专家建议相关部门应尽早建立问题电梯清单,并完善相应政策,让有需要的居民可以有例可循。

全国15年以上“高龄”电梯预估超70万台

前几天,家住成都市新津区欧郡瑞朗花苑小区的刘女士家人被困在了电梯里,其丈夫和孩子乘坐电梯下楼的时候,电梯骤停,门也打不开,被困其中的父子二人只能不断捶打电梯门,制造声响试图引起他人注意。“电梯里面信号差,自带的求助电话也打不通,只能期盼有人能够发现并将他们解救出来。”

被困一段时间后,父子俩才得救。“这已不是第一次,小区内多数电梯都曾发生过故障,每次维修之后过不了多久,故障就会重现,甚至有一部电梯由于故障未解除已经停运2个多月了。”小区物业工作人员告诉记者。

据了解,欧郡瑞朗花苑小区建成至今已有十余年,小区住宅有13层楼,住宅电梯分为两批先后安装。尽管每个月都会对电梯进行维护保养,但由于使用年限长,电梯故障依旧时有发生。

这般电梯频发故障的情形并不少见,记者走访了高新区超洋花园、锦江区翡翠城、锦馨家园等建成超过10年的高层住宅小区都面临着电梯老旧、需要改造更新的问题,这些小区有的选择了整机更换,有的选择继续维修。不论通过哪种方式,推进过程中都存在着诸多困难。

据了解,虽然我国并没有电梯报废的相关规定,但一般使用时间超过15年之后,电梯就会普遍面临机械传动系统磨损过度、运行可靠性差、安全部件失效等问题。记者从四川省特种设备安全管理协会获悉,在全国范围内,使用时间超15年的老旧电梯已超70万台,这些电梯普遍存在更新改造的需求,并且这一数量在逐年增加。四川省特种设备安全管理协会副秘书长高伟表示:“随着老旧电梯的数量日益增多,老旧电梯更新改造有庞大的市场需求,未来几年会迎来高峰期。”

▲小区电梯维修通知▲小区电梯维修通知

更换成本高,90%业主选择维修

当电梯运行出现故障,通常会面临整机更换和维修两种选择,两者各有优劣,这也导致不少业主在两种方式之间徘徊不定,以致电梯问题难以得到解决。

高新区超洋花园作为一个2000年左右建成投用的住宅小区,近年来小区内部不少电梯已陆续出现骤停、突然下坠等故障。“出现问题后,小区内业主大多数选择了整机更换,至今已有10余台电梯完成了更换。”小区物业工作人员告诉记者。

即使有了先例,但当9栋业主准备对电梯进行更换时,还是困难重重。“最大的问题就是如何统一业主意见,以及采取什么方式才能让所有楼层的业主对出资方案相对信服。”正准备对电梯进行更换的9栋业主婆婆告诉记者,“虽然目前已经确定了春节过后进行电梯更换,但也还有底层业主不同意,我担心到时候他们会阻拦施工。”

此外,肖婆婆还告诉记者,在更换电梯的过程中,几乎所有的流程都需要业主自行摸索,没有一个准确的方案能够让业主按照规定执行,“期间需要我们业主代表自行与物业、社区、相关监管部门协商,这个过程十分耗费时间,以至于我们从提出更换意见到最终确定更换时间,中间需间隔半年之久。”

事实上,当电梯出现故障时,选择整体更换的业主占比并不高,“老旧电梯出故障,90%都会选择维修。”成都市特种设备检验检测研究院工作人员告诉记者,“维修电梯所需费用远低于直接更换,有维修资金的小区甚至无需业主额外出资。”

该工作人员告诉记者,理论上只要电梯日常维护保养得当,出现问题时经过维修检测合格之后,便能继续正常使用。但实际情况是,不少电梯在维修之后过不了多长时间就会再次出现问题。

前文提及的欧郡瑞朗花苑、锦馨家园等小区就曾经历过多次电梯维修,但多数问题在维修不久之后依然会复发。欧郡瑞朗花苑刘女士告诉记者,“小区内大部分电梯都经历过维修,但修了没多久还是会坏。”

▲超洋花园9栋即将更换的电梯▲超洋花园9栋即将更换的电梯

整机更换与维修有何区别?

蒂升电梯(中国)有限公司成都分公司质量部安全经理庞献良说,一部18层楼的电梯更换下来预计费用需要约20万元,这笔钱一般由业主自筹,而更换部分零件费用会低很多,可能仅需要几千元。

此外,在改造过程不受时间限制的情况下,整机更换工作需要25至30天才能完全完成,在此期间业主只能通过步梯上下楼。“所以有些业主更倾向于维修,此举用时相对较短,对业主日常生活影响较小。”

但维修并不是彻底解决电梯“高龄”问题的办法。“原因较复杂,有的是电梯年代久远、配件难找,更换的配件只能勉强使用;有的是电梯自身质量不行,维修效果不明显;还有的是维保做得差,甚至根本没有维保单位……”成都市特种设备检验检测研究院工作人员介绍。

四川孚朗吉机电科技有限公司副总经理王勋也告诉记者,目前有不少业主有“多次维修之后、电梯依旧频繁出现问题”的经历。其公司近年来也接到不少多次维修后还是选择更换电梯的订单,“一方面是电梯实在过于老旧,单纯更换零件已经不能弥补其缺陷;另一方面是零件难找,装上之后的调试比较困难,以致最终效果不尽如人意。”

由此可见,整机更换时间长,居民生活受影响大,同时费用昂贵,但最终效果一般比更换零部件好;而更换零件则可能无法根除电梯问题、零部件难寻,其优点则在于费用低、用时短。至于最终选择整机更换或是维修,很大程度上取决于业主意见。

▲电梯维保现场▲电梯维保现场

专家建议梳理问题电梯清单,完善相关政策

随着电梯寿命逐年增长,维修终究不是长远之计,更换电梯似乎才是更好的选择。“整机更换其实并不一定非得将所有与原电梯相关的零部件拆除,可以根据实际情况保留有价值的刚性部件,比如井道导轨、对重系统等,这样可以降低采购成本,减轻业主压力。而这也是目前国内大多数老旧电梯更新改造的做法。”高伟说。

实际上,为了保障居民的乘梯安全,2023年,四川省市场监督管理局曾发布《四川省电梯安全筑底三年行动方案(2023—2025年)》(以下简称《方案》),要求各市(州)市场监管局、特种设备检验检测研究院加强电梯监督检查,促进老旧电梯更新改造,推动将老旧住宅电梯纳入政府民生保障项目

成都市特种设备检验检测研究院(以下简称特检院)工作人员告诉记者,目前尚未完成对成都市使用时间超过15年的老旧电梯进行摸排,但针对业主反映的老旧电梯需要更新改造的问题,特检院已经联合住建局完成了老旧电梯更新改造方案。“针对有维修资金的小区,当电梯出现故障时,应先找相关检测机构检测并制定初步施工方案,然后将施工方案上报住建局,届时特检院会再次对电梯故障进行排查,根据排查结果确定最终施工方案,然后业主可凭借该施工方案在业委会、社区街道的共同参与下,使用维修资金找电梯公司进行更新改造,改造完成后经特检院验收合格即可。”而对于部分没有维修资金的小区,则只能通过业主协商自筹维修资金。

随着时间推移,老旧电梯的数量将会越来越多,对这部分电梯的运行情况进行精准掌控显得尤为重要,高伟表示:“建议有关部门根据《方案》要求,尽早梳理问题电梯清单,对于存在严重事故隐患,且无物管、无维保单位、无维修资金等失管小区的“三无”电梯,及时报请属地基层政府,逐一落实电梯使用单位,防止责任悬空,并完善老旧电梯更新改造政策,让有需求的居民能够有例可循。”

红星新闻记者 闫晓峰

编辑 李钰仪

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