美国AI人脸识别规定缘何陷入僵局？

来源：DeepTech深科技

最近，我发表了一篇关于美国试图限制人脸识别技术的深入报道。就在几年前，美国一度处于可能在国家层面限制警方使用该技术的风口浪尖上。

我曾在 2021 年 5 月写了一篇题为《我们最早下周就能看到联邦政府对人脸识别的监管》的文章。但事实证明，我错了。自那以后的几年里，监管这项技术的努力似乎已经停止。

有一次，我的同事举起了他的 iPhone。“与此同时，我一整天都在不断地使用它，”他说。他指的是苹果智能手机上的人脸识别验证系统。

我的故事试图通过关注美国马萨诸塞州来了解发生了什么，那里充满了关于警察使用人脸识别技术的辩论。该州的立法者正在考虑一项法案，该法案将在这个问题上取得突破，并可能为全美其他地区树立新的妥协基调。

该法案将人脸识别技术划分了不同的类型，如实时视频识别和追溯图像匹配，并在执法方面设置了一些严格的护栏。例如，根据该提案只有州警察才能使用人脸识别技术。

在报道过程中，我了解到，正如美国大学华盛顿法学院专门研究警务和技术的法学教授安德鲁·格思里·弗格森（Andrew Guthrie Ferguson）所说，人脸识别监管正处于一种独特的政治停滞状态。

监管人脸识别技术是美国两党共同努力的结果。然而，当你深入了解细节时，事情就开始变得更加模糊。近年来，人脸识别作为执法工具变得越来越有争议，共和党人倾向于与警察团体站在一起，至少部分原因是对犯罪的担忧与日俱增。这些组织经常说，在人员短缺的情况下，人脸识别等新工具有助于提高他们的能力。

因此，警察团体对技术监管毫无兴趣也就不足为奇了。警方游说团体和为执法部门提供技术的公司希望在几乎没有护栏的情况下继续使用这项技术，尤其是因为执法部门承受了人员短缺的压力，他们被迫用更少的资源做更多的事情。没有监管上的限制对他们来说很合适。

但公民自由活动人士普遍也反对监管。他们认为，如果在没有完全禁止人脸识别技术的情况下妥协，可能会降低未来完全禁令通过的可能性。他们认为，警方很可能会滥用这项技术，因此让他们获得这项技术，对公众特别是对已经受到过度监管和监视的黑人和棕色人种社区构成了风险。

弗格森说：“‘废除’和‘根本不监管’两种极端之间的斗争导致了监管的缺失。这不是废除主义者的错。但这意味着，我们可能在国会看到的、正常的潜在政治妥协没有发生，因为正常的政治行为者不愿意为任何监管做出让步。”

一些废除主义团体，如纽约的 S.T.O.P.，正在将他们的倡议工作从警方禁令转向监管私人使用人脸识别，例如在麦迪逊广场花园。

S.T.O.P.执行董事阿尔伯特·福克斯·卡恩（Albert Fox Cahn）表示：“我们看到，禁止私营部门使用面部识别的禁令正获得越来越大的势头。”然而，他认为，最终我们也会看到禁止警方使用该技术的呼声死灰复燃。

与此同时，非常不幸的是，随着人脸识别技术在生活中的不断普及和正常化，监管陷入了僵局，尤其是当美国两党一致认为需要它时。

在这项技术上设置新护栏，但没有“一刀切”禁令的妥协，可能是最有希望的前进道路。