全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福：建议完善碳排放管理机制

三项建议分别聚焦碳交易、加快商用车低碳转型升级、皮卡转型升级。

21世纪经济报道记者 左茂轩 报道

2023年全国两会召开在即，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福计划提交《关于完善碳排放管理机制 促进企业自觉践行“双碳”责任的提案》、《关于加快制定、实施商用车碳积分管理办法的提案》及《关于推动轻型多用途货车转型升级的提案》。

李书福表示，从政策层面来看，我国碳排放权交易市场的建设对推动企业的碳管理有一定促进作用，但覆盖面较窄，对未参与碳市场的企业缺乏有效引导，对企业碳排放管理缺乏统一的标准和指南。

和欧盟碳市场相比，我国碳市场流动性不足，价格远低于欧盟，很难发挥市场对碳减排的促进作用，也难以引起企业对碳减排的足够重视和长远规划。同时，目前碳市场机制主要针对高排放企业，对低排放企业尚缺乏相应的减排促进机制，企业缺乏减排动力和积极性。

为加快我国碳减排进程，提升企业的碳管理意识及能力，让减碳成为企业自觉遵守的行为准则，助力碳达峰、碳中和目标早日达成，李书福建议，完善碳市场管理运行机制，激活碳市场交易，充分发挥市场对碳减排的促进作用；扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围；全面普及碳标签及碳普惠制度，推动全社会自觉践行“双碳”责任。

在《关于加快制定、实施商用车碳积分管理办法的提案》中，李书福指出，目前商用车行业面临新机遇，市场对于新能源商用车的需求不断增加；与此同时现阶段商用车技术路径尚未完全明确，不同技术成熟度参差不齐，制约了商用车的低碳转型进程。

因此，在政策、市场同步推进的情况下，加速商用车的低碳转型升级，商用车碳积分的管理办法亟待出台。 

为了加快商用车的低碳转型升级，李书福建议借鉴乘用车积分机制，同时考虑多能源并驾齐驱的现状，以全生命周期减碳为目的，加快制定、实施商用车碳积分管理办法。

他建议，商用车碳积分设计可大胆创新，紧跟时代潮流；全面统筹、通盘考虑，避免“一刀切”；商用车碳积分管理应稳中求进，分段实施。

《关于推动轻型多用途货车转型升级的提案》中，李书福提到，皮卡作为我国汽车产业多元化发展的重要支撑，受多方面因素制约，市场发展仍然面临一系列问题。

我国皮卡市场市占率远低于全球水平，新能源转型仍处于初步阶段。此外，皮卡的研发、制造、服务与乘用车标准趋同，但监管政策差异大。

对此，李书福提出三点建议 ：1.及时修订皮卡的监管政策，放宽消费者使用条件。2.对皮卡类别重新进行划分，划入乘用车范畴。3.将新能源皮卡纳入“双积分”范畴，并轨管理，积极鼓励企业升级转型。