消防初次违法且危害轻微的 改正后可不予行政处罚

广州消防救援支队公布支持稳经济大盘八项措施，其中提出探索柔性执法

新快报讯 记者黄闻禹 王敌报道 8月17日，广州市政府新闻办举行新闻发布会，广州市消防救援支队公布了《关于支持稳经济大盘八项措施的公告》（简称《八项措施》）。其中提出，广州消防探索推出柔性执法，对初次违反消防安全法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

用火不慎、电气故障仍是火灾主因

广州市消防救援支队副支队长黄绍伟通报，今年以来至8月15日，广州消防救援队伍共接报处置灭火救援和各类社会救助警情21627起，全市火灾四项指数同比呈“三降一升”，其中火灾警情下降0.34%，死亡人数减少2人，受伤人数增加9人，直接财产损失数下降 15.44%。

“虽然火灾形势总体稳定，但城中村、电动自行车、居住类场所火灾风险还比较突出，用火不慎、电气故障仍是火灾主要起因。” 黄绍伟指出，今年以来“小火亡人”事故和有影响的火灾时有发生，“防大火、控小火、遏亡人 ”的压力还比较大。

探索推出柔性执法

新快报记者了解到，《八项措施》包含优化许可办理流程、聚焦优质政务服务、实施包容审慎监管、落实火调便民措施、开展消防安全“暖企行动”、深化消防宣传培训、助力党建联建、助力社会青年安居就业等八方面。

聚焦优质政务服务方面，《八项措施》提出，依托广州一体化在线政务服务平台，实现消防行政许可事项证照电子化，与纸质证照同步签发；专门设立消防技术服务电话，根据行业部门、企业单位需要，在火灾隐患整改、单位消防安全管理和消防演练等方面，提供答疑解惑、技术咨询、业务指导等服务。

对于包容审慎监管措施，广州消防探索推出柔性执法，对消防安全违法轻微行为并及时改正、没有造成危害后果的，不予行政处罚；对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚；被处罚企业确有经济困难的，可以依法延期或者分期缴纳罚款。审慎采取责令停产停业、临时查封等措施，确需实施的，在复查符合消防安全条件的，尽快恢复其使用、营业。

“按照《消防法》规定，堵塞安全出口、疏散通道的行为，可以直接处五千到五万元处罚，我们推出这种机制之后，发现这种违法行为，如果当场能够改正，而且是首次违法，没有造成严重的后果，主要采取批评教育为主，可以不实施处罚。”广州市消防支队新闻宣传处处长汪艳飞说，这样既实现了法治的公正包容，又避免了执法的机械僵硬。