金融行业 | 便利数据流动，打破数据信息垄断——基于美国数据传输项目的思考|互联网企业_新浪财经

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数据传输项目（DTP），个人数据流动，反垄断

在信息化和数字化时代，数据作为一种新型生产要素，其价值日益凸显，成为推动经济社会发展的重要动力。美国较为具有代表性的是由私人部门主导的数据传输项目（Data Transfer Project，DTP），该项目最初由谷歌提出，后续微软、脸书、推特、苹果等互联网企业陆续加入。2018年7月18日，谷歌发布DTP白皮书《数据传输项目：从理论到实践》（Data Transfer Project: From Theory to Practice）指出，DTP的主要目的是支持用户可以将其个人数据在不同互联网企业之间自由传输，从而提高个人数据的可迁移性、保证个人对自身数据的可携带权。DTP减少了服务供应商和用户的数据基础设施建设负担，增加了提供数据迁移服务的数量，进而形成一个服务质量与数量不断提高的循环过程。

从法理角度来看，虽然美国法律并未对保证个人数据可携带权进行明确要求，但为了满足欧盟GDPR等对个人数据可携带权的法律要求，美国主要互联网巨头推动了DTP的实施。除了外部的合规要求外，DTP出现的另一大动因是Facebook、Twitter、Google、Microsoft等出于各自的利益考虑。一方面，从Facebook和Twitter的角度看，这两大社交媒体巨头在当时均面临着数据泄露、数据滥用丑闻的挑战，亟需正面举措来提振形象。另一方面，从Google和Microsoft的角度来说，这两家公司作为云服务提供商，在DTP中实际承担了重要的技术开发工作。因此，在应对欧盟个人数据可携带权要求的大背景下，为了满足美国大型科技企业自身的发展和业务需求，DTP应运而生。

DTP遵循一系列标准与原则，并通过特定的运营机制和部署架构来确保用户数据的安全与隐私。DTP在实现数据可迁移性的同时，也在一定程度上遏制了企业构建垄断“通天塔”的企图。通过DTP的实践，将可以促使用户数据自由流动，同时促进平台企业提升客户服务水平竞争。因此，DTP在保障用户对个人数据掌控的同时，还可以更好助力打破市场垄断，塑造更加公平、开放的互联网生态。

对我国而言，数据作为新时代的“石油”，提升个人数据在不同互联网平台之间的可迁移性对于打破垄断、促进公平竞争至关重要。DTP提供了一种有效防治数据信息垄断的可选方式。近年来，我国在互联网平台企业的监管中逐步开始重视对于数据信息的反垄断要求，未来也可以考虑通过赋予个人数据可携带权，鼓励互联网企业建立DTP等方式，来推动打破可能得数据信息垄断。

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