跟踪美国知名智库欧亚集团(11.320, 0.02, 0.18%)(Eurasia Group)每年年初发布的“全球十大风险报告”已成为清泉能源这几年的习惯。年度十大风险报告一直是欧亚集团重磅思想产品之一,也是全球所有风险类分析中颇具影响力和国际知名度的一份报告。
2025年1月6日,欧亚集团在其网站公布“2025年全球十大风险”预测报告,还是一如既往地劲爆与吸睛。报告的开篇概述便震耳发聩:我们正在回到丛林法则,在这个世界上,强者竭尽全力,而弱者则注定要承受他们必须承受的痛苦。
欧亚集团在此次报告中使用了“G0”这个概念。排名第一的风险就是“G0世界的混乱”(TheG-Zero wins,直译为G0赢了) 。我们都知道,目前有G20、G7、G2等概念,但欧亚集团在今年创造性地使用了“G0世界”(G-Zero world)这个概念。其实,十多年来,欧亚集团一直在警告G0世界的危险,就是这个世界缺乏真正的领导人和领导国家。大家都变得很“自私”。有能力承担领导力的国家,却没有意愿去领导;有意愿带着全球走出当前困境的国家,却缺乏能力。这种现象就是著名世界经济史学家金德尔伯格先生提出过的“金德尔伯格陷阱”。
以下是“清泉能源”整理和编译的“2025年全球十大风险”,呈现给大家。需要强调的是,这十大风险的观点和排序均出自欧亚集团,不代表清泉的观点。
风险 4:特朗普经济学(Trumponomics)
特朗普即将继承一个强劲的美国经济,但他的政策将在今年通过提高通胀率和降低增长速度来削弱美国经济的实力。
2025年美国经济形势强劲。与其他主要经济体不同,美国的产出高于大流行前的趋势。失业率仍然很低,徘徊在4%左右。通胀率有望重返美联储2%的目标,从而使利率开始从峰值回落。股市和商业情绪都透露出乐观情绪,认为最好的情况还在后头。
他们即将失望。当选总统特朗普的议程给美国经济前景带来了被低估的风险。特朗普的两个核心竞选承诺将尤其有害。
风险8:人工智能不受约束(AI unbound)
到 2025 年,人工智能的威力和能力将继续增强,新模型能够自主行动、创建自我复制品,并进一步模糊人机界限。但随着大多数政府选择宽松的监管以及国际合作的动摇,不受约束的人工智能带来的风险和附带损害将会成倍增加。
在去年的“第四大风险:不受监管的人工智能”中,我们警告说,由于政治、惰性、叛逃和技术变革的步伐,全球建立人工智能护栏的努力将被证明是不够的。一些著名的人工智能治理举措确实在 2024 年取得了成果——包括来自欧盟、欧洲委员会和联合国的举措。但如果没有政府和科技公司强有力、持续的支持,这些将不足以跟上技术进步的步伐。
风险 9:不受监管的空间(Ungoverned spaces)
这种风险源于不断深化的G0时代,世界上最强大的参与者——尤其是政治分裂和功能失调的美国——正在放弃全球领导地位。这种真空导致了更大的地缘政治冲突、破坏和不稳定;减少全球治理和全球公共产品的多边合作;并助长流氓国家和非国家行为者的胆量。它还使世界各地以及其他地区的许多人、地方和空间受到薄弱的管理和遗忘。随着冲突地区的扩大,外层空间、海底甚至领空等重要的全球公域正在萎缩——2024年12月俄罗斯击落一架阿塞拜疆飞机就凸显了这一点。导弹袭击现在是造成空难的主要原因,迫使商业航空公司在冲突日益增长的地区改变航线。
没有任何国际力量既愿意也有能力为这些地方带来稳定,或帮助 “G0”时代的受害者。特朗普的单边主义本能和美国外交政策的缩减将加剧他们的困境,而民间社会或其他行为体的努力也无法填补空白。没有人会对这些空间内发生的事情负责,包括对生活在其中的人们负责。联合国儿童基金会报告称,全球每六名儿童中就有一名生活在受冲突影响的地区,这一比例自1990年代以来翻了一番。
风险10:墨西哥反抗(Mexican standoff)
墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆和她的莫雷纳党以压倒性优势赢得了去年的选举。她现在拥有授权,而且对其行政权力几乎没有任何限制。但国内正面临宪法改革和财政压力之际,辛鲍姆今年将在与美国的关系方面面临巨大挑战。她的外交和治理能力将很快受到考验。
“红鲱鱼”现象
(红鲱鱼(red herring)在美国文化中主要用来比喻“转移焦点和注意力”的行为或事物。这个表达源自于猎犬训练中的一种技巧,即使用熏熟后的红鲱鱼来混淆猎犬的嗅觉,使其无法追踪真正的目标)
一是特朗普失败。传统观点认为,唐纳德·特朗普的第二任任期将造成彻底的外交政策混乱——他的第一个任期内不断发生的冲突和不可预测性将加倍,这将使美国的联盟紧张,削弱美国在世界上的地位,破坏促进和平的国际机构,并增加全球冲突的机会。从长远来看,尤其是考虑到G0世界的更广泛影响,这可能是真的。但2025年还不会发生,许多人忘记了特朗普在第一个任期内取得了许多引人注目的外交政策成功,包括重振北美自由贸易协定(USMCA)、历史性的亚伯拉罕协议、北约成员国之间更公平的成本分摊以及新的、更强大的安全保障亚洲的联盟。除了美国在阿富汗最长的战争逐渐结束之外,在他的领导下也没有发生任何重大战争。特朗普或将在未来四年取得比人们想象的更多的外交政策胜利。
二是欧洲崩溃。经济萎靡不振、安全威胁和国防缺陷意味着欧洲始终将面临令人生畏的 2025 年。唐纳德-特朗普的重新掌权将加剧这些地缘政治和经济压力,使欧洲大陆面临一场可能打破欧洲团结的生存危机。今年将考验“面对危机,欧盟总是团结一致”这句格言。但是,就像在欧元区危机、英国脱欧、大流行病和俄罗斯 2022 年入侵乌克兰期间一样,欧盟也很可能会克服——或至少是蒙混过关——这些挑战。
三是全球能源转型陷入停滞。特朗普的回归引发了可持续发展界的忧虑,因为他在竞选时承诺“钻井!宝贝!钻井!”并结束“绿色新骗局”,今年全球能源转型将陷入逆转。美国以外的其他气候怀疑论候选人——例如德国、加拿大和澳大利亚——也有可能在2025年的选举中获胜,因为全球去碳化指标仍然落后于科学的净零路径。但是,全球能源转型在第一届特朗普政府执政期间得以延续,也将在第二届政府执政期间得以延续。所不同的是,2017年,全球能源转型刚刚离开车站,而进入2025年,它已经达到了逃逸速度。
以上便是欧亚集团2025年的十大风险。可以看出,欧亚集团对特朗普并没有什么好感,这也不奇怪,欧亚集团在政治属性上属于美国建制派民主党,是对特朗普这样曾经的“政治素人”是没什么好感的。如今特朗普强势回归,但欧亚集团这样的智库似乎还没有做好心理准备。值得一提的是,2024年3月,清泉在华盛顿出差期间,专门去欧亚集团进行了拜访,双方研究人员就全球能源地缘政治形式进行了交流。
另外,欧亚集团此次在十大风险选择和内容的表述上似乎充满一种“敌对”的情绪,对伊朗和俄罗斯等其成为的“流氓轴心”充满了鄙视,对中国这样的战略竞争对手充满了偏见。这似乎不应该是一家具有国际声望的独立智库应有的风范。
当然,欧亚集团提出“G0”时代的世界,的确对全世界都是一种警醒。因为特朗普再次执政后,美国回归本土主义、孤立主义,动辄以保护美国利益为由对他国进行霸凌和敲诈。正常的世界秩序和起码的公平公正规则可能会遭遇破坏,丛林法则再现。这不,还没开始宣誓和就职,特朗普就已放话“加拿大是美国的一个州”“收回巴拿马运河”“购买格陵兰岛”“墨西哥湾应该称为美国湾”了,已经开始把世界搅得鸡飞狗跳了。
(欧亚集团网站:EurasiaGroup.net,文中图片来自欧亚集团网站,侵权即删。)
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