计算机：三部委印发《国家数据基础设施建设指引》有望开启我国新一轮数字基建|基础设施建设_新浪财经

事件描述

2025 年1 月6 日，国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部公布了2024 年12 月31日联合印发的《国家数据基础设施建设指引》（以下简称《指引》）。

事件评论

推动数据要素价值充分释放，国家数据基础设施提供有力支撑。根据《指引》，国家数据基础设施是从数据要素价值释放的角度出发，面向社会提供数据采集、汇聚、传输、加工、流通、利用、运营、安全服务的一类新型基础设施。据麦肯锡预测，数据流动量每增加10%，将带动GDP 增长0.2%；根据经济合作与发展组织（OECD）测算，数据流动对各行业利润增长的平均促进率在10%。在数据要素价值加速释放的大背景下，数据基础设施建设升级将成为我国推动数据的流通和利用，进而推动经济增长的重要保障。

推进路径明确，顶层设计下我国数据基础设施建设进度有望提速。《指引》指出，国家数据基础设施将总体实现“汇通海量数据(16.320, -0.28, -1.69%)（维权）、惠及千行百业、慧见数字未来”的美好愿景。具体推进路径分为三大阶段：1）2024–2026 年，利用2–3 年左右时间完成国家数据基础设施建设顶层设计，明确国家数据基础设施建设的技术路线和实践路径；2）2027–2028年，建成支撑数据规模化流通、互联互通的数据基础设施；3）到2029 年，国家数据基础设施建设和运营体制机制基本建立。随着推进路径及关键时间点的明确，我国数据基础设施建设整体进度有望全面加速。

数据流通利用设施建设打造数据产业底座，或成目前阶段发展重点。从技术架构看，网络设施、算力设施等数据流通利用设施是国家数据基础设施的底座。数据流通利用以及网络、算力、安全等设施的建设和升级有望为产业发展提供重要支撑。据业界初步估算，数据基础设施每年将吸引直接投资约4000 亿元，带动未来五年投资规模约2 万亿元。同时，2023 年我国数据产业规模达2 万亿元，数据流通利用设施建设或将成为目前阶段我国数据基础设施建设的重点环节。

我国数据基础设施建设有望提速，网络设施、算力设施等数据流通利用设施建设或将率先落地。《国家数据基础设施建设指引》对我国数据基础设施建设进行了全面且系统的规划，涵盖数据资源体系、数据流通体系、算力设施体系等多个层面。在顶层设计下，我国数据基础设施建设有望加速推进，从而推动数字经济持续健康发展，其中作为产业底座的网络设施、算力设施有望率先受益。建议关注算力全产业链，重点关注国产芯片龙头企业：寒武纪(750.000, -25.00, -3.23%)、国产服务器领军企业：神州数码(49.210, -3.12, -5.96%)。

风险提示

1、政策推进不及预期；

2、产能不及预期的风险。