来源：大湾区之声
香港特区行政长官李家超今日（25日）11时在立法会综合大楼会议厅发表《行政长官2023年施政报告》，这是李家超任内第二份施政报告。
今年施政报告的主题是“拼经济谋发展、惠民生添幸福”。施政报告的封面颜色沿用绿色。李家超早前向公众介绍，绿色代表希望、生命力以及和谐。他希望使用绿色来象征香港由治及兴，迈向欣欣向荣的景象，沿用绿色也能代表香港的活力一年又一年地延续。
港股印花税下调
香港特区行政长官李家超今日（25日）表示，股票市场的蓬勃发展，对巩固香港作为国际金融中心地位和国际竞争力举足轻重。他接受“促进股票市场流动性专责小组”的建议，将股票印花税税率从目前买卖双方各按交易金额支付0.13%下调至0.1%，目标是在11月底前完成立法程序。
香港特区政府今日（25日）于宪报刊登《2023年印花税（修订）（证券转让）条例草案》，以落实行政长官在2023年施政报告中提出下调股票交易印花税税率至0.1%的措施。
《条例草案》旨在修订《印花税条例》（第117章），下调售卖或购买香港证券的成交单据的应缴印花税税率及相应下调该等证券某些转让书的印花税税率。
特区政府发言人表示，下调印花税税率将减低投资者的交易成本、提振市场情绪，和提升香港股票市场的竞争力。此措施已考虑施政报告咨询过程中收到的持份者意见，以及促进股票市场流动性专责小组的建议，并在推动股票市场发展和维持健康公共财政状况之间取得平衡。
《条例草案》将于11月1日提交立法会进行首读。
成立深港金融合作委员会
香港特区行政长官李家超今日（25日）发表任内第二份施政报告，他表示，特区政府将于明年上半年与深圳相关部门一同设立深港金融合作委员会，为促进两地金融市场互联互通、金融科技和绿色金融合作、金融人才交流等提供建议
经济将重现正增长
他表示，香港今年摆脱疫情困扰，政府推出多项活动和措施，如“你好香港”“开心香港”和“香港夜缤纷”等，吸引游客，提振本地消费。经济开始复苏，市民收入持续改善。上半年实质本地生产总值按年增长2.2%，最新失业率跌至2.8%，接近全民就业。香港经济将摆脱去年的负增长，重现正增长。
将在2024年完成基本法第23条立法
另外，李家超称将在2024年完成基本法23条立法。基本法第二十三条规定，特区应自行立法禁止危害国家安全的行为和活动。香港国安法第七条规定，特区政府应当尽早完成基本法规定的维护国家安全立法，完善相关法律。政府正全力研究有效立法方案，落实特区政府应实践的宪制责任，2024年内完成立法。
将建抗战及海防博物馆
李家超还表示，香港将建抗战及海防博物馆。特区政府会设立博物馆介绍国家发展和成就，涵盖国家历史、政治、经济发展和文化等领域。专馆落成前，康文署会在现有的博物馆内设立专厅，率先展示相关内容，深化市民对国家及国情的认识。特区政府将在明年设立香港抗战及海防博物馆，由香港海防博物馆改设而成，重点介绍抗战历史，提升民族自信和爱国精神；并与深圳市文物局合作，展览介绍港深两地共同抗战的事迹。
今年将推出150个工作指标
香港特区行政长官李家超表示，去年他首次为指定项目订立了110个指标（包括绩效指标（KPIs））。各部门的工作整体符合预期，指标除了有助他监督工作进度和成效外，更重要是要建立“以结果为目标”的政府文化。今年李家超将推出共150个指标，当中73个为新指标，77个为去年订立而继续生效的延续指标，贯彻李家超“做实事、做成事”的施政理念。
将成立基金投资大湾区相关项目
香港特区行政长官李家超表示，香港投资管理有限公司正研究运用其管理的“大湾区投资基金”，与广东省政府和其他机构合作，共同设立基金，投资于大湾区具有经济和社会效益的项目。
香港居民未来或可登入广东省政务服务网
香港特区行政长官李家超今日（25日）发表任内第二份施政报告，他介绍，特区政府会与广东省政府积极协作“数字湾区”，促进两地政务服务“跨境通办”，让香港居民以“智方便”登入广东省政务服务网，以及让两地居民利用在当地的自助服务机，无须亲身到当地办理政务服务。
香港公务员将与大湾区其他城市公务人员交流
香港特区行政长官李家超表示，香港特区政府将推出大湾区公务人员交流计划，特区政府会在今年年底前启动与大湾区其他城市公务人员的交流计划，以配合大湾区的发展策略。
将提升大湾区内联合应急能力
香港特区行政长官李家超表示，内地有很强的应急能力，尤其在重型装备方面。一个互联互助的大湾区应急机制会产生协同效应。香港与大湾区其他城市将制订、商讨及落实全新《粤港澳大湾区应急救援行动方案》，以联防联控、优势互补理念，构建系统化的大湾区应急行动机制，提高联合防灾、减灾、救灾和应对重大突发公共事件的能力。
此外，特区政府正与大湾区其他城市政府商讨救护车跨境运送病人服务，把病人于医院之间点对点直接运送，提供更佳支持。
外国在港公司人员可一签多行到内地
香港特区行政长官李家超表示，为吸引更多外国公司来港成立，便利其人员北上洽谈商务，发挥香港联通世界与内地的角色，明日（26日）起，香港注册公司的外国人员可在港向中国签证申请服务中心申请两年或以上的“一签多行”签证到内地，并会获得加快处理。
外国在港公司人员可一签多行到内地
香港特区行政长官李家超表示，为吸引更多外国公司来港成立，便利其人员北上洽谈商务，发挥香港联通世界与内地的角色，明日（26日）起，香港注册公司的外国人员可在港向中国签证申请服务中心申请两年或以上的“一签多行”签证到内地，并会获得加快处理。
李家超表示将成立香港国际廉政学院
香港特区行政长官李家超今日（25日）表示，廉政公署明年第一季度将成立香港国际廉政学院，为世界各地的反贪人员和本地公私营界别举办专业培训，促进海内外专家学者交流反贪经验，巩固香港在廉政建设的国际地位。
高才通大学名单增加至184家
香港特区行政长官李家超今日（25日）表示，继去年推出“人才服务窗口”在线平台后，实体“人才服务办公室”将在10月底正式成立，为来港人才提供支持、跟进人才入境后的发展和需要等。明年也会举办“全球人才高峰会暨粤港澳大湾区人才高质量发展大会”，推动区域招揽人才交流和合作；
此外，为拓宽吸纳世界各地人才网络，11月起，“高端人才通行证计划”合资格大学名单会增加八间顶尖内地和海外院校至184家。
香港创新科技发展蓝图将得到进一步落实
香港特区行政长官李家超今日（25日）指出，去年12月特区政府推出《香港创新科技发展蓝图》，发展香港成为国际创新科技中心。2023年新兴初创生态系统排名中，香港位列全球第二、亚洲第一。特区政府将会推出系列措施，进一步落实蓝图，包括：
1、成立“新型工业发展办公室”——设于创新科技及工业局内，由“工业专员”领导，以产业导向为原则，推进“新型工业化”、支持重点企业在港发展、协助制造业利用创科升级转型、扶植初创企业；
2、促进微电子研发——明年内成立“香港微电子研发院”，引领和促进大学、研发中心和业界合作，包括研究第三代半导体核心技术，利用大湾区内完备的制造业产业链和庞大的市场。新建成的“微电子中心”明年启用，提供先进的专用基础设施和硬件配套；
3、加速建设超算中心，助人工智能发展——数码港明年起分阶段设立人工智能超算中心，支撑科研及相关行业的强大算力需求，推动产业发展；
4、支持初创企业成果转化——通过“产学研1+计划”，促进大学的科研成果转化和商品化。首批申请结果明年第一季度公布。特区政府会把每所指定大学技术转移处的资助上限增加一倍至1600万港元，让大学加强支持技术转移和扩大市场拓展服务；也会吸纳更多海内外知名的初创服务机构落户香港，提供孵化及进一步发展指导服务。
香港文艺创意产业发展蓝图今年内公布
香港特区政府全力推动文化创意产业的发展。文化体育及旅游局今年内将公布和推展《文艺创意产业发展蓝图》。特区政府也会为“电影发展基金”和“创意智优计划”共注资43亿港元，提供诱因吸引私人市场资金，拓展新市场。
其中，特区政府驻内地和海外的经济贸易办事处加强覆盖文化艺术领域的推广工作，促进人文交流、民心相通。此外，特区政府将推出“开拓内地电影市场资助计划”，支持香港和内地文化企业投资和推动香港导演的制作和发展内地市场。
港企将携手内地企业外访拓展商机
香港特区行政长官李家超今日（25日）表示，特区政府将拓展全球经贸网络，推展区域合作，在连接欧美市场的同时，拓展“一带一路”建设，包括东盟、中东、中亚、非洲等市场，措施包括：
1、与内地企业连手开拓商机——组织更多外访团，包括香港及内地企业，推广香港的专业服务与内地融合的商机，并组织外国在港企业到大湾区考察；
2、开设更多“一带一路”沿线商贸办事处——在新兴国家加强贸易推广；
3、加强区域合作——特区政府会继续巩固与东盟、中东等市场的商贸合作，争取早日加入RCEP。特区政府将与土耳其签订投资协议，也正与秘鲁进行自贸协议谈判，以及分别与巴林、孟加拉国和沙特阿拉伯进行投资协议谈判，为港企提供法律保障和更佳的市场条件
香港特区政府正积极寻求丰富CEPA的内容
香港特区行政长官李家超今日（25日）发表任内第二份施政报告，强调要深化与内地的经贸合作。李家超指出，自2003年签订CEPA以来，内地对香港服务业作全面或部分开放153个（96%）服务部门，符合CEPA原产地标准的香港产品进口内地时可享零关税优惠。特区政府正积极寻求丰富CEPA的内容，针对香港特别具优势的领域（如金融服务），争取内地对香港在大湾区以至全境进一步开放，让港商拓展全国内销市场。
香港特区政府制订新策略向外讲好香港故事
香港特区行政长官李家超今日（25日）发表任内第二份施政报告，他表示，香港特区政府财政司司长将领导专责小组，制订新策略向外讲好香港故事。相关政府部门和机构主动出访传统和新兴市场，宣扬香港机遇和优势。此外特区政府将推出全新访客计划，赞助约1000名内地和海外不同界别领袖访港，向他们介绍香港最新情况。
香港将与最高人民法院建立恒常对接平台
香港特区行政长官李家超今日（25日）发表任内第二份施政报告，他表示，将与最高人民法院建立恒常对接平台，推进大湾区司法相关工作。
#香港国际机场永久物流园在2025年底前完成首阶段建设#】香港特区行政长官李家超今日（25日）表示，香港机管局在东莞设立以先导计划形式运作的“香港国际机场物流园”，让内地出口货物在东莞预先完成航空安检、打板及收货后经海路送到香港机场空运出口，免却重复安检程序，减低时间和操作成本，效果理想。
李家超表示，机管局在2025年底前会完成永久物流园的首阶段建设，达至每年可处理达100万吨货量。
增推多式联运客运服务
香港特区行政长官李家超今日（25日）表示，特区政府将增推多式联运客运服务。香港国际机场正积极推展与珠海机场的内地航空网络优势互补，通过“经珠港飞”客运服务，让内地及国际旅客可经港珠澳大桥穿梭珠海及香港，以“空-陆-空”模式经香港国际机场往来内地和全球各地。
将在短期内公布北部都会区行动纲领
香港特区行政长官李家超今日（25日）表示，香港特区政府将在短期内公布《北部都会区行动纲领》，深度对接深圳和大湾区其他城市的规划。“北部都会区”将分为四大区域，由西至东分别为：
1、高端专业服务和物流枢纽——位处洪水桥一带，与前海深港现代服务业合作区对接，提供金融和专业服务，并借着口岸优势发展现代物流业；
2、创新科技地带——覆盖新田科技城，包括河套区港深创科园在内，与深圳科创园区产生协同效应，为创科发展的枢纽；
3、口岸商贸及产业区——地最广，享有罗湖、文锦渡及香园围三个口岸的地利，带动先进建造业、绿色产业、医疗、食品科技、现代物流业等产业发展，并可推展跨境商业服务和文娱消费，发挥强大的口岸商贸功能；
4、蓝绿康乐旅游生态圈——包括红花岭、沙头角、印洲塘等，人文和自然资源丰富，带动康乐及旅游发展。
河套合作区将试点研究创新性的措施
“河套深港科技创新合作区”是“北部都会区”与“广深科技创新走廊”的交汇点。今年8月中央公布《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，为深圳园区定下发展定位。特区政府全力支持，并将和深圳市政府共同推进深港两个园区的协同发展，研究创新性的措施，包括：
1、便利科研人员进出的安排，如预先登记、利用科技简化园区往来，包括研究以人面识别技术达到无感过关；
2、便利河套合作区内跨境资金流动；
3、便利为研究或试验而采集的数据和样本（包括临床生物样本）的交流；
4、利用香港汇聚国际人才优势，带领参与河套合作区工作；
5、推进前沿科技研究，加快实现中试转化，配合河套合作区的发展，例如对接深圳园区的粤港澳大湾区国际临床试验中心，共同搭建生物医药公共研发服务平台等。
将于2027-2028年度前建成约3万个简约公屋单位
香港特区行政长官李家超今日（25日）表示，首批约2100个“简约公屋”单位将在2024-2025年度落成，2027-2028年度前完成兴建合共约30000个单位，填补未来五年供应的严重短缺。随后第二个五年期，公屋供应量将因为政府提速、提量的成效体现而大增，大大缩短轮候“上楼”的时间。
香港房委会将延长二手市场最长30年按揭贷款保证期至50年
香港特区行政长官李家超今日（25日）表示，特区政府会优化公营房屋系统建设。其中，香港房屋委员会将会放宽资助出售单位按揭贷款保证的安排，包括延长二手市场最长30年按揭贷款保证期至50年，让买家可获得年期更长的按揭贷款，有助单位流转。
香港新住宅印花税将减半
香港特区行政长官李家超今日（25日）表示，特区政府将把额外印花税的适用年期，由三年缩短至两年，即香港业主在持有物业两年后出售，无须再缴付楼价10%的额外印花税。
此外，买家印花税和新住宅印花税的税率减半，两者均会由15%减至7.5%。李家超表示，相关安排将有助减轻已拥有住宅物业的香港永久性居民再购买住宅物业时的财政负担，以及非香港永久性居民购买住宅物业的成本。
此外，外来人才置业印花税实施“先免后征”。
香港每位新生婴儿将获得2万元现金奖励
香港特区行政长官李家超今日（25日）表示，为鼓励生育，特区政府将设置新生婴儿奖励金。今日起，在香港出生的新生婴儿，且其父母为香港永久性居民，将可获得一次性2万港元现金奖励。
跨境养老将有更多选择
香港特区行政长官李家超今日（25日）表示，特区政府早前放宽“广东院舍照顾服务计划”的资格，曾提供资助安老院舍照顾服务而纪录良好的香港私营机构也可参与。
李家超指出，特区政府会探讨明年把计划扩展至由内地机构营办的指定安老院，让长者到大湾区内地城市养老有更多选择。特区政府会结合相关经验，探讨资助领取综合社会保障援助的长者选择入住“广东院舍照顾服务计划”的安老院，加强支持他们选择在大湾区养老。
责任编辑：张倩
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