汽车国企砸碎“铁饭碗”，“末等调整和不胜任退出”动真格_新浪财经

国务院国资委明确要求，国有企业到2025年必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度，这为国企改革锚定了清晰的时间表。

步入2025年，中国汽车行业迅速掀起了一轮空前的洗牌浪潮，各大汽车国企纷纷加快人事调整，汽车国企再无“铁饭碗”的态势愈发凸显。

广汽集团(8.490, -0.06, -0.70%)启动职业经理人竞聘上岗、上汽乘用车63位中高层集体换血、北汽股份三位核心高管职务剧变，这场涉及三家头部汽车国企、近百名管理者的人事变动大潮，生动诠释了汽车国企在新时代改革背景下打破传统、重塑人才格局的坚定信念与强大决心。

汽车国企掀革新浪潮

2025年1月15日，广汽集团宣布将在职业经理人改革的基础上，进一步推行集团管理干部竞聘上岗制度。这一举措标志着广汽集团打破传统用人机制，让员工凭能力竞争岗位，告别以往的安稳“铁饭碗”。

此次人事变动的背后，是面对日益激烈的市场竞争和新能源汽车的快速发展，广汽集团需要更加年轻化和专业化的管理团队来推动企业的创新和转型。通过竞聘上岗和任期契约化管理，广汽集团旨在选拔出具备创新思维和执行力的人才，为企业的未来发展奠定坚实基础。

2月18日，上汽乘用车发布《关于大乘用车干部任免的通知》，对乘用车板块进行了大规模人事调整，涉及63位中高层干部。此次变动由上汽集团(15.440, -0.05, -0.32%)总裁贾建旭签发生效。

在2024年年中干部大会上，贾建旭发表内部讲话，剖析了公司在新能源转型进程中面临的压力。他指出，在此关键时期，实现整零协同、降低成本是公司突破困境的重要路径，同时强调需凭借燃油车业务的利润反哺电动车业务，以保障新能源转型稳步推进。

此次大规模人事调整，正是对贾建旭上述管理理念的具体落地。调整范围覆盖销售、市场、品牌、网络发展等多个核心部门的管理人员。

北汽集团旗下自主业务板块北京汽车股份有限公司（下称“北汽股份”）也开启了新一轮人事调整。北汽鹏龙原党委副书记、总经理王昊接替陈巍担任北汽股份董事长；北汽股份原副总裁兼销售公司党委书记、总经理彭钢上调至北汽集团营销办公室副主任（主持工作）；而北汽股份董事长陈巍则调任北汽极狐董事长。

北汽集团此次人事调整，旨在加强自主业务板块的管理和创新能力。北汽极狐作为北汽集团旗下的新能源汽车品牌，近年来在市场上的表现逐渐崭露头角。此次人事调整将有助于北汽极狐进一步提升品牌影响力和市场竞争力，为新能源汽车发展注入新动力(3.970, -0.14, -3.41%)。

“打破铁饭碗”

国务院国资委所要求的末等调整与不胜任退出制度，是深化国企改革的必然要求。

末等调整制度以定期绩效考核为手段，将绩效表现不佳的员工调整至适配岗位或采取相应管理举措，形成内部竞争压力闭环，促使员工持续提升自我。其核心是“能上能下、能进能出”的灵活用人机制，打破传统国企“一岗定终身”陈规，激发员工的紧迫感与创造力，为企业发展注入活力。而不胜任退出制度，则是针对多次培训与辅导后仍无法达到岗位要求的员工则直接退出。这一制度不仅能清理人力资源冗余，提升工作效率，更向全员明确传递信号：国企不再是安稳的“避风港”，员工需凭能力与业绩立足。

在政策落地实践中，广汽集团与上汽乘用车积极响应。广汽集团发布竞聘通知，对职位职数、岗位职责、任职条件及竞聘程序进行细致规范，确保竞聘全程公平公正。成功竞聘干部接受任期制和契约化管理，签署“两书一协议”，将干部绩效与企业战略目标深度绑定，打破“论资排辈”的传统用人惯性，为管理层注入全新活力。

上汽乘用车通过大规模干部轮换落实改革，破除岗位终身制，实现“有能者上、无能者下”的人才流动格局，重塑乘用车板块管理架构。选拔具备丰富经验与创新思维的人才，打造高效专业团队，旨在全方位提升企业的市场竞争力与创新能力，以应对新能源汽车市场的快速发展和消费者需求的动态变化。

末等调整和不胜任退出制度的推行，是构建现代企业治理体系、驱动国有企业迈向高质量发展征程的关键举措。制度以精细化、科学化的管理理念为导向，深度渗透于企业内部管理的各个环节，有力推动企业管理模式的转型升级，进而全方位提升企业在复杂市场环境中的核心竞争力以及可持续发展能力。

不仅如此，该制度的有效实施，为国有企业营造了更加公平、透明的人才生态环境，对于吸引行业内顶尖人才、稳固企业人才根基发挥着不可或缺的重要作用。

不得不“大刀阔斧”

2024年，国内汽车市场格局发生显著变化，竞争更为激烈，广汽集团、上汽集团、北汽集团承压明显。

广汽集团销量滑落至200万辆量级，旗下以销量稳定著称的日系合资品牌陷入发展困境，曾经的盈利支柱如今面临巨大压力，扭转低迷态势的进程迟缓。数据显示，2024年广汽本田销量为47.06万辆，同比下降26.52%；广汽丰田销量73.80万辆，同比下滑22.32%。

在自主品牌领域，广汽传祺和广汽埃安作为广汽集团未来发展的核心驱动力(9.880, -0.29, -2.85%)，素有“双子星”之称，但2024年二者发展却略显底气不足。广汽传祺全年累计销量41.5万辆，实现1.99%的同比增长，然而在新能源汽车市场迅猛发展的当下，这一增长幅度略显不足；广汽埃安作为新能源领域的头部品牌，2024年表现疲软，全年销量37.49万辆，同比下降21.90%，

同年，上汽集团结束了长达18年的国内汽车销量榜首地位，被比亚迪(382.500, -4.00, -1.03%)超越，屈居第二。2024年，上汽集团全年累计批发销量401.3万辆，比亚迪则达到427万辆，二者相差25.7万辆。中汽协数据显示，2024年新能源汽车产销量双双突破1000万辆，渗透率达40.9%，上汽集团在新能源领域的发展落后于行业平均水平。目前，上汽集团超60%的销量仍来自燃油车，而燃油车市场份额正被新能源汽车迅速挤压。2024年国内乘用车销量2260.8万辆，同比增长3.1%，其中传统燃油乘用车销量1155.8万辆，同比下滑17.4%，市场份额显著下降，这使得高度依赖燃油车销量的上汽集团销量下滑，被比亚迪反超。

北汽集团2024年累计销量171万辆，同比微增0.1%。其中，北汽新能源全年销量约11.39万辆，同比增长23.53%，极狐作为主力车型，销售总量达8.1万辆，同比增长170%。尽管取得增长，但与头部新能源车企如比亚迪相比，仍有一定的差距。

在此背景下，必须大刀阔斧地改革。从广汽、上汽、北汽三家车企的人事及业务调整方向中，不难洞察到其不仅关乎当下的市场竞争态势，更着眼于企业在未来行业变革中的长远发展与可持续竞争力的构建。

广汽集团将战略核心锚定在“智能化+国际化”双轮驱动上。在智能化层面，积极布局智能网联技术研发，致力于打造更具科技感与用户体验的智能汽车产品；在国际化方面，加大海外市场拓展力度，优化全球产业链布局，以提升品牌国际影响力。这一战略布局要求管理团队既懂前沿智能技术发展趋势，又具备国际化市场运营与管理能力。

上汽集团着力强化“电动化+高端化”产品矩阵。在电动化领域，持续加大新能源技术研发投入，提升新能源汽车续航、充电等关键性能；在高端化方面，打造高端品牌形象，推出一系列高端车型，以提升产品附加值与品牌竞争力。因此，上汽的管理团队需深刻理解电动化技术变革趋势，同时具备高端品牌塑造与运营能力。

北汽集团试图凭借自主板块突围，打破合资品牌长期以来的桎梏。通过整合资源、优化自主研发体系，提升自主品牌的产品力与市场份额。这就需要管理团队具备卓越的自主创新管理能力、敏锐的市场洞察力，以及突破传统、勇于开拓的精神。

汽车行业分析师王坤对《企业观察报》分析表示：“这场始于人事调整的深层变革，实则是中国汽车产业从‘规模扩张’向‘质量跃升’转型的缩影。曾经稳固的‘铁饭碗’岗位模式被充满竞争的‘熔炉’环境取代，传统‘论资排辈’晋升机制也转变为‘赛马机制’，这一战略重心转移，对管理团队能力结构提出全新且更高要求。适配的管理团队是企业战略落地的关键支撑，而车企战略的有效实施又为汽车行业在新发展阶段的高质量前行筑牢根基，预示着整个行业在国企改革的强劲驱动下，将大步迈入一个充满机遇与挑战的全新发展阶段。”

企观国资是企业观察报社官方微信公众号。《企业观察报》是由国务院国资委指导、中国企业改革与发展研究会主管主办的全媒体平台，被国务院国资委认定为“国资国企自有舆论平台”，致力于以专业化、市场化、国际化视角关注报道中国企业改革发展。

（转自：企观国资）