时隔两年,广东又诞生了一个“千亿大镇”。
近日,广东发布2025年政府工作报告,其中提到,东莞长安镇GDP超过千亿元。这意味着,继佛山市狮山镇、北滘镇之后,长安镇正式跨入了GDP“千亿镇”的行列,成为广东第三座、全国第六座“千亿镇”。
截至目前,我国已有6个GDP“千亿镇”,分别是广东佛山的狮山镇、北滘镇,东莞的长安镇;江苏苏州的玉山镇、杨舍镇;贵州遵义的茅台镇。
长安镇,究竟凭什么以镇这样的行政级别,GDP却达到了千亿的规模?
何以千亿?
事实上,早在2023年,长安镇的GDP就已经到达965.2亿元、同比增长4.5%,逼近千亿。在不少业内人士看来,长安镇之所以GDP能破千亿,与其较为发达的实体经济息息相关。
长安镇号称“东莞第一强镇”,这背后是多个产业集群的支撑,比如长安镇是中国电子信息产业重镇、中国机械五金模具名镇,拥有千亿级的电子信息产业集群、五百亿级的机械五金模具产业集群,以及机器视觉、新能源汽车配套、电子大健康三个近百亿级的产业集群。2023年,全镇规上电子信息产业产值2165.9亿元、规上机械五金模具产业产值422.6亿元。
而在长安镇的重要产业电子信息产业中,诞生了全球智能手机厂商前十中的两家——OPPO、vivo,以及小天才等一批国内外名牌企业,上下游配套企业超过1000家,其中规上电子信息企业226家。据悉,全球每年生产的智能手机,每8台中就有1台产自该镇。
不只电子信息产业,长安镇的第二大产业——五金产业,不论规模还是发展质量,同样不容小觑。数据显示,长安的五金模具生产企业有1600多家,个体工商户近1万户,涌现出捷荣、祥鑫、胜蓝、钱大、其利等五金模具龙头企业,2023年长安镇规上机械五金模具产业产值422.6亿元。
在不少业内专家看来,之所以能诞生长安镇这类千亿镇,与整个粤港澳大湾区的协同发展息息相关,这类“千亿镇”往往接受了周边大城市的溢出效应和带动效应,加上自身优越的区位条件,从而逐步形成了强劲的产业。
“长安镇本身邻近深圳,深圳的土地面积只有不到2000平方公里,在同等经济体量的城市中处于垫底的位置,但深圳经济的辐射作用早已超出深圳的行政边界,东莞临近深圳的几个镇,比如长安镇、虎门镇,实际上都接受了深圳的辐射和带动,实体产业较为发达。而东莞的松山湖片区就更为明显,其直接承接了诞生于深圳的华为公司的产业转移。”华南城市研究院创始院长,暨南大学公共管理学院教授胡刚告诉中国新闻周刊。
长安镇之前,广东就已经诞生两个“千亿镇”。早在2017年,佛山市狮山镇就成为全国首个GDP超千亿元的镇。2023年GDP更是超过1300亿元。北滘镇2022年GDP突破1000亿元,成为广东第二个“千亿镇”。北滘占地面积仅92平方公里,这意味着北滘镇每平方公里产生的GDP高达11亿元。
“佛山狮山镇的GDP早就突破千亿,其重要产业就是汽车以及零部件产业,这些产业某种程度上受到了广州整车以及零部件产业的辐射。”胡刚分析。
据了解,汽车整车及零部件制造是狮山的特色产业之一,全镇相关企业过百家,其中规模以上80家。从2002年本田汽车用品(广东)有限公司落户起,20多年来,狮山汽车产业链逐渐完备、协同。
“除了茅台镇,全国其他几个‘千亿镇’都位于长三角、大湾区的核心位置,受到了上海、深圳、广州等一线城市的辐射。它们距离这些一线城市主城区50公里左右,某种程度上相当于这些一线城市的产业集聚地或者工业区,它们身处大都市圈,处于各类生产要素交换的前沿地带,相比内陆城市更深入地参与到全球产业链分工中,这成为它们脱颖而出的重要条件。”胡刚表示。
公共服务如何匹配?
除了已经形成优势的产业,在加快新动能培育方面,长安镇还在不断抢占先机,培育了机器视觉、新能源配套、电子大健康等新兴产业。其中,智能视觉上市企业宇瞳光学(20.210, -1.06, -4.98%)连续八年排名全球安防镜头出货量第一位,入选国家级第七批制造业单项冠军。
事实上,类似长安镇这样的“千亿大镇”,在发展过程中,城镇形态也发生了一定改变,与传统意义上内地的小镇有一定区别。
“从改革开放以来,广东的市场化经济发展一直比较突出,比如早在20世纪八九十年代,珠三角很多外来投资能够直接进入到村镇一级,很多镇域都形成了特色的‘一镇一品’,不少镇发展到早已和城市主城区连接在一起。”国家高端智库CDI资深研究员宋丁告诉中国新闻周刊。
宋丁说,东莞和中山这两个城市的重要特点是市下面不设区,城市下面就是镇,由城市直接管理二三十个镇,而长安镇就是这些镇中发展较好的一个。但随着经济的发展和产业结构的升级,以往“一镇一品”的发展模式,已经不能完全适应发展,所以东莞又设立了功能区,将几个镇的土地放在了一起,比如松山湖区和滨海湾新区。
而从地理位置上,长安镇属于滨海湾新区。2017年10月,东莞市滨海湾新区正式揭牌。
不过,滨海湾新区作为一个功能区,负责机构为新区管委会,与设区市的市辖区有一定区别。市辖区既要承担经济发展任务,又要全面负责社会事务管理,包括人口管理、社会治安、民生保障、教育医疗、文化体育等诸多方面。
“而类似滨海湾新区这样的功能区,则主要专注于发展经济。”宋丁说。
随着产业的发展,长安镇人口也不断增长。“七普”数据显示,长安镇的常住人口已经达到了80万,仅智能手机相关从业者就超过20万人。
根据“七普”数据,全国91个县人口超过了100万大关,人口超过80万的县则有208个,而全国有着超过1300个县。这意味着,长安镇人口超过全国绝大多数的县。
在不少业内专家看来,随着人口的不断聚集,类似长安镇这样的“大镇”,需要不断探索如何更好地提供公共服务。
“深圳和东莞之间目前正在修建地铁,随着交通的不断便捷,未来长安镇常住人口,可以更便捷地享受到深圳的医疗资源。”胡刚说。
但不同于医疗可以利用邻近资源,在宋丁看来,教育资源对于吸纳制造业人口特别是高端制造业人才的作用,越来越凸显。因为现在的务工人员越来越看重生活条件,不太可能像改革开放初期那样只关注薪资,子女留在老家,而“携家带口”的高端制造业人才则更为看重教育。“从这一层面出发,长安虽然行政级别仅仅是镇,但随着经济体量的不断扩充,要更加重视培育优质的教育、医疗资源,为将来更好发展奠定基础。”宋丁说。
其他的“千亿镇”也开始了相关探索。
比如早在2012年2月,昆山高新技术产业开发区、玉山镇宣布正式“区镇合一”。到2016年,昆山市正式实施积分入学制度。以房产年限、专业技术职称或文化程度、参保年限、计划生育、遵规守法等五项指标为依据,积分总值达标的可以与本地户籍人口同样享受就近入学的政策,积分较低未能取得公办学校就读资格的,由昆山市教育局和各区镇,尽可能安排学生到民办学校就读。
(作者 赵越)
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趋势领涨2025-01-28 01:20:14
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趋势领涨2025-01-28 01:20:06
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宋谈股经2025-01-27 07:21:04
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宋谈股经2025-01-27 07:11:26
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