青岛明确升级聚焦“10+1”产业后,区市随即抢抓落地、紧抓落实。
近日,《胶州市关于落实青岛市构建创新型产业体系的工作 方案》(简称《胶州方案》),《上合示范区关 于落实青岛市构建创新型产业体系的工作方案》(简称《上合方案》)发布实施。国家战略之下的胶州,成为青岛首个出台贯彻落实方案的区市。
这样的“争先”“为首”并不出人意料。
2024年,《青岛市国土空间总规划(2021-2035年)》正式获批,其中重点提到“推进中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设”,胶州要打造都市区副中心城市。不久前胶州公布的年度成绩单中,全市预计GDP增长5.8%左右,进出口、社消零分别预计增长12.3%、8%。
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“大块头”有“大能量”,“高定位”有“高期待”,城市发展引擎理应身先表率。
就基础来看,历经五大新城、“一镇一业”、一二三产融合迭代的梳理,胶州已经构建起承接“10+1”的空间布局和产业体系,迈向先进制造势在必行;
就优势来看,“全域上合”,打造开放型县域经济高质量发展模型必将为“10+1”产业拓展更大纵深。
可以说,拿出首套落实方案是胶州的理所应当,也是胶州的责无旁贷。下一步,实干胶州要把“路线图”绘成“实景图”。
01
胶州方案,敢为春风
落地易,落实难。纵览《胶州方案》,落脚点都在一个“实”上。
目标实——
2025年,GDP增长5.6%,新签约项目200余个。由此可见投资增量依然是胶州“稳中求进”最大的稳定器,而值得一提的是,目标项目不仅在“量”上求进,更看重“质”上提效。
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就在不久前,山东公布了省重大项目名单,这是经济大省在高质量发展中挑大梁的重要支撑,青岛43个项目入选。其中,胶州共有上合示范区临海片区综合整治与产业融合发展EOD 项目、青岛海尔制冷电器有限公司海尔胶州冰箱模块集成制造项目、青岛海尔智慧洗衣机有限公司海尔洗涤智能制造项目等8个大项目入选,占入选项目总数的近1/5。
至此,包括省重大项目、省高质量项目在内的省级重点项目,共有32个落地胶州,占全青岛总数的23.36%。新质生产力依托于产业,扎根于项目,透过项目的质量可对发展“成绩单”进行预判。从某种程度上说,青岛发展成色要足,胶州必须拉满弓、上足弦。
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执行“实”——
围绕5.6%的预期增速和800亿总投资额,方案明确了标准化工作流程,即通过实时监测“招商”“项目”“企业”,找出堵点位置,确定解决方案后责任到人、领任务攻坚,最后有的放矢,策源项目求增量、服务企业稳存量,形成“事事有着落,件件有结果”的流程闭环。
产业实——
从“10+1”产业布局来看,一大特点是全市统筹“一盘棋”,十区市根据产业基础和发展优势各有承载。因此胶州聚焦突破的产业,正是“10+1”落在胶州域内的砥柱产业,是胶州承接“10+1”的重点领域:以超常规力度支持培育智能家电、绿色食品、新能源,重点突破新一代信息技术、低空经济,其中突破类项目已储备加西贝拉压缩机项目、新博雅航空低空飞行项目等80个。
事实上,智能家电、绿色食品等产业胶州已然站在了超常规的发展高地上。以智能家电为例,胶州域内8个省重大项目有5个布局于智能家电,这恰是“10+1”产业体系中要提质发展的优势产业。青岛要在2027年实现智能家电产业4200亿的体量规模,胶州无疑要挑大梁、担主责。
眼下,卡奥斯新城中引领性核心项目卡奥斯工业互联网生态园冰箱三期工地施工正酣,厂房雏形尽显,预计今年3月底竣工。彼时,三期项目满产产值将达400亿元。
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此外,在重点实施类产业维度,钢结构、食品加工等胶州“地标”产业将加速提档升级、全方位融入“10+1”,包括新嘉华家具产业园项目、山东太古飞机维修再制造项目在内的储备项目达90个;在加快布局类产业维度,生物医药、海洋物联网等赛道将聚焦培育发展增量,目前已储备上合青岛-罗氏创新中心项目、上海格诺生物高端医疗器械设备生产基地项目等77个。
从工作目标到工作流程再到产业方向,这份蓝图可谓满是胶州抢优争先的决心,他们不仅要给出全市构建现代化产业体系的“标准答案”,还要交出因地制宜的“超纲答卷”。
02
八大工程,构建生态
规划的落地落实,离不开软环境保障。
如果说聚焦突破、重点实施、加快布局三个维度的产业规划为胶州市创新型产业的腾飞铺设了跑道,那么胶州重点实施的“八大工程”,则是通过制度保障《方案》落实落地,抓住机遇,完成“建平台”到“用平台”的华丽转身。
八大工程,涵盖招商引资、项目落地、惠企服务、创新引领、金融赋能、人才聚胶、平台提升、融合发展等多个维度,构建起全周期、全要素的发展生态。
而从这份保障之“全”也能够看出,此次胶州市拿出了更大决心盘活产业发展的各个环节,瞄准经济发展的各个主体发出向实而行的“动员令”。
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把握项目建设这一经济发展的“生命线”,从招引到落地,都能够感受到热忱的“胶州温度”。胶州市打造1部宣传片、1个招商阵地、1本实用手册、1个微信小程序、1组考察动线图的“5个1”招商工具箱吸引项目落地,并实现项目审批、开工建设到竣工投产,全流程的提质增效。
以前置手续办理为例,胶州市实施并联审批制度,将审批时间缩短30天以上。目前,已有RCEP医疗健康创新体等44个项目感受到这份“极速”便利,随着更多节点得以打通,项目落地的“体验感”也在不断优化。
而企业,也是区域发展中需要重点把握的驱动力(7.810, -0.18, -2.25%)量。
与两项落实方案同步,胶州市发布了上合新区揭榜挂帅链主企业共 59 家,这些大体量、高成长性的企业通过在自身发展领域深耕,已经积累起强大的产业带动能力,将成为区域发展,构建创新型产业体系的关键“引擎”。
如青岛上合航天科技(11.310, -0.03, -0.26%)有限公司,致力于构建空天地海一体化数字生态网络,推动航天技术商业化运用;青岛特锐德(24.190, -0.06, -0.25%)高压设备有限公司聚焦“智能制造+集成服务”业务取得多项专利,为推动新能源汽车行业提供有力支撑。
推动这些充满发展活力的企业在胶州这片沃土向深扎根,胶州市在通过惠企e家提供更为精准的供需对接之外,还将发力数字化转型,依托工赋上合推动300家以上企业实施数字化改造。上合创投风投基地、高校引才服务站等机构也将发挥自身作用,在金融、人才等方面为企业发展注入源源不断的发展力量。
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多维度、全方面保障,适宜创新型产业蓬勃生长的生态正在胶州加速成型。
03
核心牵引,上合力量
反应迅速、“软硬”兼修,胶州市展现了作为城市重要经济增长极的敏锐嗅觉和责任担当。而作为托举胶州全方位发展的重要平台,也是整座城市高能级开放的平台——上合示范区又一次站到了发展前沿。
《上合方案》已正式印发,将发挥上合示范区高能级平台开放创新优势,为城市创新型产业体系的构建安装动能强劲的“上合”引擎。
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据了解,上合示范区将开展改革创新突破、国际物流扩能、现代贸易提质、双向投资促进和商旅融合发展五大行动,健全完善面向上合组织和共建“一带一路”国家开放创新体系,助力青岛创新型产业体系加速构建。
打好“上合”牌,也是打好“开放”牌和“创新”牌。
一方面,上合示范区的对外开放能级正日益提升,平台作用日益凸显,上合经贸综服平台、国际能源交易中心、上合组织经贸学院等平台不仅为跨境贸易、国际物流等方面提供便利条件,同时也为创新产业(61.830, -0.37, -0.59%)的落地提供理想载体。
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如,鲁港科技合作创新中心,自去年3月在上合示范区投入实体化运营以来,已吸引青岛海纳德能源科技有限公司、上元寰宇(青岛)科技发展有限公司等多个项目签约入驻,这些产业还将转化为平台的吸引力,将创新型产业的“蛋糕”不断做大。
另一方面,上合示范区本身也聚集着一批具有高成长性的创新型产业,截至目前,海尔、华为、浪潮等一批龙头企业相继落户,将深耕数字经济蓝海,打造上合智算中心;卡奥斯工业互联网生态园冰箱二期投产运营,冰箱三期、空调、洗涤三大项目同步推进,将打造全球领先的智能制造互联工厂与灯塔工厂标杆。
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在本次发布的《胶州方案》中,“上合”同样是文件中的高频词汇,胶州市将通过组建上合低空经济联盟、建设上合航空产业园等系列举措为城市产业发展赋能,发挥核心一点的带动作用,成就全面起势的“胶州实践”。
行之以躬,不言而信。锚定先进制造,胶州正以更大视野、更大格局、更大力度赢得发展主动、打开发展局面。
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