1月13日,在距离卸任只剩一周的时间,拜登政府发布了对美国开发的用于人工智能(AI)系统的计算机芯片出口的新限制。
新规定将全球分为三个等级。
第一等级:七国集团成员,以及澳大利亚、新西兰、韩国、荷兰、爱尔兰和中国台湾等18个国家及地区,基本上不受规定限制;
第二等级:除第一级别的绝大多数国家,这些国家将面临总算力限制,每个国家在2025年至2027年间最多可获得约50000个AI GPU。
第三等级:主要是中国大陆、俄罗斯及其他被美国实施武器禁运的国家及地区。这些地区将受到最严格的限制,几乎全面禁止进口美国厂商生产的AI GPU芯片。
此次新规文件超过120页,拜登政府在文中表示,该新规简化了大、小AI芯片订单的许可门槛,增强了美国在AI领域的领导地位,并向盟国和伙伴国家明确了如何从AI中获益。它以以前的芯片控制为基础,阻止走私、堵塞其他漏洞并提高AI安全标准。
新规将进入120天的征求意见期。美国商务部长吉娜·雷蒙多1月12日表示,希望下一届政府充分利用这120天,听取专家、行业参与者和伙伴国家的意见。
1月13日,中国商务部新闻发言人就美国发布人工智能出口管制措施有关问题答记者问。商务部表示,中方注意到,拜登政府于1月13日发布了人工智能相关出口管制措施。该措施进一步加严对人工智能芯片、模型参数等出口管制,还拓展了长臂管辖,对第三方与中国开展正常贸易设置障碍、横加干涉。此前,美国高科技企业、行业组织等通过多种渠道表达不满和担忧,认为该措施未经充分讨论、制定出台草率,是对人工智能领域的过度监管,将产生重大不利后果,强烈呼吁拜登政府停止出台。但拜登政府对业界合理呼声充耳不闻,执意仓促出台措施,是泛化国家安全概念、滥用出口管制的又一例证,是对国际多边经贸规则的公然违背。中方对此坚决反对。拜登政府滥用出口管制措施,严重阻碍各国正常经贸往来,严重破坏市场规则和国际经贸秩序,严重影响全球科技创新,严重损害包括美国企业在内的全球各国企业利益。中方将采取必要措施,坚决维护自身正当权益。
新规也受到美国业内和科技巨头的强烈反对。
英伟达在官网发表声明,指责拜登政府在任期最后的日子里,试图通过一份在秘密中起草、未经适当立法审查的文件,对半导体、计算机、软件系统的全球营销施加官僚控制。英伟达表示,拜登政府这一“广泛越权的行为”将威胁美国来之不易的技术优势。
英伟达表示,如今,世界各地的公司、初创企业和大学都在利用人工智能推动医疗保健、农业、制造业、教育和无数其他领域的发展,推动经济增长并释放各国的潜力。以美国技术为基础,人工智能在世界各地的应用推动了国内外各行业的增长和机遇。
但如今,全球人工智能的进步正面临危险。因为拜登政府现在试图通过其史无前例且误导性的“人工智能扩散”规则来限制主流计算应用程序的访问,这可能会破坏全球创新和经济增长。
英伟达直言:“这些规则披着‘反华’措施的外衣,对增强美国安全毫无作用”。“拜登的新规则非但不能减轻任何威胁,反而会削弱美国的全球竞争力,破坏让美国保持领先的创新”。
甲骨文执行副总裁肯·格鲁克(Ken Glueck)上周也表示,这项规则更多的是实现极端监管过度,而不是保护美国以及其合作伙伴和盟友的利益。
美国半导体行业协会也反对此计划,认为拜登政府不应在过渡期间作出如此迅速和重大的政策转变。该协会表示,新限制将成为有史以来对美国科技行业最具破坏性的框架之一。
美国信息技术产业协会敦促拜登政府不要在卸任前最后一刻发布控制全球获得AI芯片的规则,因为匆忙完成重要而复杂的规则可能会产生重大不利后果。
受此消息影响,AI芯片股普跌,英伟达跌超4%,台积电跌近4%,博通跌超2%,高通跌1.4%。
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