筑牢未成年人保护的法治堤坝

法治周末报社推出的《跟我来学法》高中篇-漫画版在播出后取得良好普法效果，剧中出镜率较高的“周末警官”（左7）和两位专业的“司律师”（左5、右4）更是给观众留下深刻印象。

《法治周末》记者 贺斌 王意天

过去一年，多部门携手护航未成年人成长，不少涉未成年人保护的法律规范落地，中小学“食品安全”有了工作指引，校园法治建设扎实推进。

护“未”立法与时俱进

2024年1月1日，《未成年人网络保护条例》正式施行，该条例旨在营造有利于未成年人身心健康的网络环境，保障未成年人合法权益，提升未成年人网络素养，为未成年人网络保护提供有力的法治保障。

2024年4月26日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过了关于修正《中华人民共和国未成年人保护法》的决定，修改内容旨在进一步保障未成年人的合法权益，促进未成年人的全面发展，对未成年人保护工作的组织协调、隐私保护、家庭监护责任、禁止家庭暴力、义务教育等方面进行了进一步明确和完善，全方位织密未成年人保护网。

2024年11月8日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《中华人民共和国学前教育法》，这标志着学前教育有法可依，为学前教育与保护学前儿童的健康成长筑牢了法治根基。

此外，《中华人民共和国国防教育法》《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》《网络暴力信息治理规定》等多部法律规范，在不同层面上对未成年人各项权利作出规定，充分维护了未成年人各项权益。

2024年，部分省市结合当地情况出台涉未成年人保护的实施办法或细则。如《河南省未成年人保护条例》《湖南省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉若干规定》《江苏省预防未成年人犯罪条例》《浙江省未成年人保护条例》等。

教育部门紧盯“食品安全”

去年，云南昆明长丰学校食堂臭猪肉事件、江苏昆山发霉蛋糕事件、西安某幼儿园48名幼儿被确诊感染诺如病毒等多起事件引发关注。各地陆续查处涉校园食品安全的学校，如内蒙古7所中小学因校园食品安全违法违规被处罚，天津市仅北辰区在2024年就查办校园食品安全违法案件64件等。

各级教育部门在过去一年将校园食品安全工作作为重要工作进行推进。

2024年11月11日，教育部依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国政府采购法》等出台《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》，为保障校园饮食安全与健康，提升校园食品安全管理规范化、精细化和科学化指明了方向。

部分地区还摸索出了行之有效的监管方式。比如，新疆维吾尔自治区教育厅紧盯校园食品安全的关键环节，实现责任到人全覆盖，检查、培训、监督全覆盖，不断提升校园食品安全保障水平。目前，全新疆8941家持证经营的学校食堂已100%实现了“互联网+明厨亮灶”，打通了学校食品安全智慧监管的“最后一公里”。

未成年人司法保护全面加强

过去一年，法院、检察院、公安部门、司法行政部门在各自的职责范围内，最大程度保护未成年人权益。

2024年4月15日，最高人民法院发布《关于在涉及未成年子女的离婚案件中开展“关爱未成年人提示”工作的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》要求，人民法院督导父母当好合格家长，避免离婚纠纷对未成年人产生不利影响，呵护孩子免“次生伤害”，也要求人民法院要在工作中最大限度防止漠视甚至侵害未成年人合法权益、伤害未成年人身心健康情形的发生，消除引发未成年人违法犯罪的各种消极因素。

2024年6月1日，未成年人权益保护案事例库正式上线。该案事例库专门收录了保护未成年人权益的案事例，有利于统一涉未成年人案件裁判规则和尺度，规范和推广维护未成年人权益保护的工作经验和做法等。

2024年2月27日，最高人民检察院下发《全国检察机关开展“检护民生”专项行动实施方案》，其中明确要求，要深化未成年人等特定群体权益保障，遏制侵害未成年人权益犯罪。各地检察机关积极学习、用心摸索，利用专业知识和实践经验，找妙招、出实招。如，江西省人民检察院南昌铁路运输分院出台《关于建立信息研判协作机制保障未成年人铁路出行安全的意见》，保障未成年人铁路出行安全；湖南省长沙县人民检察院在当地高桥镇维汉小学设置检察官信箱，为师生提供新的法律咨询渠道等。

2024年7月3日，公安部发布《关于加强和改进预防未成年人违法犯罪工作的指导意见》，旨在遏制未成年人违法犯罪上升势头，对不同程度不良行为未成年人分级干预矫治，推动专门教育和矫治教育落实。同时，坚持教育与保护结合，规范办理未成年人案件，探索社会观护制度，加强联动帮教，督促监护人履行职责。

2024年5月30日，司法部还印发《关于开展“法援护苗”行动的通知》，提出要紧紧围绕未成年人权益维护和法律援助工作中的困难问题，强化工作举措，创新工作方法，完善制度机制，提升未成年人法律援助工作质效。

法治副校长创新履职方式

2024年，为推动校园法治建设，各地持续重视“法治副校长”工作的开展。

如去年9月，中共山东省委全面依法治省委员会办公室、山东省司法厅、山东省教育厅协同发力，出台《进一步加强全省中小学法治宣传教育的指导意见》。意见的第一条即为，推动法治副校长履职尽责，切实做好法治副校长选聘、培训和管理工作，将法治副校长履职情况作为派出单位落实普法责任制工作考核重要内容。

不少“法治副校长”不拘泥于法律课程和法律书籍，而是根据当地实际情况，自编教材进行普法。如有沿海地区的法官在担任法治副校长期间，发现当地渔业十分发达，青少年出海实践比较频繁，便以真实的渔船碰撞纠纷、非法捕捞等鲜活案例为教材，精心“烹制”了“海洋法知识大餐”，生动形象地为学生明确海上作业的权利义务边界，为他们的海洋探索系好法治安全带。

有法治副校长通过解析学生身边的案例，进行沉浸式授课，如江苏某中学的法治副校长紧扣校园周边电动车盗窃案频发的“痛点”，打造“财产安全保护”课程。课堂之上，被盗车辆照片、监控视频一一呈现，犯罪嫌疑人作案手法在抽丝剥茧般的剖析中无所遁形。学生们沉浸其中将法律知识转化为守护自身财产安全的有力武器。

还有法治副校长专注法治文化建设，如，在河南一所百年老校，一名法治副校长深挖校史中的法治珍宝，匠心打造法治文化节，从模拟古代县衙断案到模拟现代法庭，从追溯古代校规校训中的法治渊源，到解读当代依法治校规章。一场场跨越时空的对话，让法治文化的种子深植进校园的土壤中。

校园普法形式多样

普法是校园法治建设的重要内容，各地除了通过借法治副校长之力进行普法宣传，各级教育部门和各学校都在共同开展普法工作。

2024年，教育部组织开展了第九届全国学生“学宪法 讲宪法”系列活动。活动在推动全国青少年宪法法治教育方面取得了成效。截至当年12月16日，活动专栏访问量超过28.2亿次，完成在线学习的“宪法卫士”达8343万人。

创新，是这一轮校园普法的关键词。

在浙江，一所中学的师生们自编自演了一起校园盗窃案庭审剧，从法庭的精心布置到角色对白的字斟句酌，完全还原真实诉讼流程让刑事诉讼的各个环节变得触手可及。

在山东，有学校借助科技的力量，开启了VR法治体验馆的奇幻之旅。学生们戴上VR设备，瞬间穿越到模拟交通肇事现场、青少年犯罪庭审现场，逼真的环境、紧张的氛围，让他们直面法律的严肃与公正，心底对法律的敬畏油然而生。

在上海的国际化校园里，普法工作则紧跟时代前沿，聚焦知识产权、网络安全等热门领域。跨国商业纠纷、青少年网络诈骗的实例剖析，为怀揣世界梦想的学子们清晰勾勒出法律的边界，让他们在迈向国际舞台的每一步都有法可依、有规可循。

不过，全国的校园普法工作虽然硕果累累，但前行之路并非坦途，一些固有问题依然存在。如专业法律教师队伍依然匮乏，部分学校流于形式重视不够，还有很多地方普法形式单一，缺乏趣味性等，以及教材成人化和内容更新滞后，依然是校园普法的重要问题。

2024年，法治周末报社倾心打造了《跟我来学法》这一大型普法IP。《法治周末》报构建了体系化的校园普法架构，根据小学、初中和高中不同年龄段孩子的认知水平和学习特点，以贴合校园生活的实际为出发点，以最新的法律法条为指导，精心打磨内容，将发生在学生身边的真实案例，通过新媒体的加持，融入内容的创作之中，为校园普法增添了一抹亮色。

目前，《跟我来学法》通过线上线下联动取得了良好的社会反响。

责编：肖莎

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