罕见！中央“痛下杀手”，风暴越来越猛|公安_新浪财经

中央“痛下杀手”。

新华社消息，12月23日，国务院召开常务会议，审议通过《关于严格规范涉企行政检查的意见》，明确提出：严格规范涉企行政检查…从源头上遏制乱检查…减少入企检查频次，杜绝随意检查……加大对乱检查的查处力度，严肃责任追究。

这已经是三个月里中央相关高层的第九次围绕企业尤其是民营企业的大动作了，前八次分别是：

9 月，中央政治局严正表态：要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为。

10 月，国家发改委发声：不能搞违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封。

10月，司法部公布《民营经济促进法》（草案），并向全社会征求意见。

10 月，市场监管总局、司法部等多部门联合表态：严格规范涉企执法监管行为、严肃整治行政执法突出问题。

10月，中办、国办发文《关于解决拖欠企业账款问题的意见》，提出：明年将进一步深入推进清欠专项行动，尽最大能力加快偿还拖欠企业账款。

11 月，公安部出台规定：整治执法突出问题……严禁超权限、超范围、超数额、超时限冻结资金……。

12 月，中央经济工作会议作出重要部署：明年将开展规范涉企执法专项行动，持续优化营商环境。

12 月16日国务院专题学习会议强调：加快落实行政裁量权基准制度，关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况，严格规范涉企执法。

这些表态和动作涉及立法保护、远洋捕捞、行政检查、随意收费、偿还拖欠账款、查封冻结等一系列事关企业尤其是民营企业的切身利益。

而近期的每一个动作都直指当下的突出问题：地方逐利式执法。

包括远洋捕捞、以罚增收、高频检查、拖欠账款等。

比如远洋捕捞：

某些地方办案机关以涉案为由，违法违规异地抓捕企业家，查封冻结外地企业和个人财产，以完成工作指标和财政增收。广东、浙江、江苏等地区深受其害。一些发达经济地区则选择直接硬刚，比如要求外地公安不得在没有本地公安的允许下抓人，企业家如果碰到了这种情况，可以选择直接报警。有的地方则更加“雷霆手段“将违规抓人的外地公安以”滥用职权罪“起诉判刑。

比如以罚增收：

罚没收入异常增长是今年以来各地都频繁出现的事情，企业和个人遭受了乱罚款、乱检查、乱收费，不胜其扰。

比如拖欠账款：

地方政府拖欠企业账款，相当于超限期占用了企业的流动资金，把资金风险从地方财政转移到企业身上，这何尝不是一种变相的“逐利式执法“呢？而且数额更大、更惊人，关键还挑不出什么错来，企业往往只能吃哑巴亏。

针对上面这三种形式的“逐利式执法“，中央已经下定决心要重拳整治。

中央的态度和意思已经非常明确了：这已经不是有钱没钱的事情了，是有没有政治站位、政治觉悟的事了。

另外，上面的“严管“是治标，而中央也在寻求”治本“的方法。

既然讲到这里了，那我们往更深一层来说，地方逐利式执法的深层动机：

日益紧缩的地方财政和庞大的地方支出之间的矛盾。

所以，要彻底解决和杜绝这一系列的恶劣行径，不仅要“堵“，严格约束地方政府行为，更要”疏“，怎么疏呢？自然是从收入和支出两方面来行动。

所以中央做了几件事：

1、推出十万亿化债方案，让地方有更多的资金来腾笼换鸟。