财富早知道丨国办：加快专项债券发行进度 加快专项债券资金使用和项目建设进度

（来源：国融证券资讯）

周三市场延续分化震荡，主板指数走强但小微盘指数延续调整态势，量能持续萎缩。银行股维持强势，零售股展开反弹，液冷服务器概念股表现活跃。个股普跌，煤炭、银行、石油石化、通信和非银金融等板块涨幅靠前。消息面，一揽子增量政策有助于化解地方债务风险，减轻经济运行负担，提振国内有效需求。年内经济增长有望加快，支撑全年完成增长目标。货币政策和财政政策超预期释放有利于逐步改善月度经济数据进一步支撑市场信心稳步回升。技术上，短期市场延续震荡概率较大，主板指数反弹概率较大，但中小市值品种仍有震荡压力。策略上，建议耐心持股待涨，适当关注优质品种估值回升空间。以上建议，仅供参考。

宏观政策

国办：加快专项债券发行进度 加快专项债券资金使用和项目建设进度

财联社12月25日电，国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，其中提到，加快专项债券发行进度。各地要在专项债券额度下达后及时报同级人大常委会履行预算调整程序，提前安排发行时间，及时完善发行计划，做好跨年度预算安排，加强原有专项债券、已安排项目同新发债券、新项目的有机衔接，统筹把握专项债券发行节奏和进度，做到早发行、早使用。要根据项目实际情况，综合考虑项目建设运营周期、到期债券年度分布等因素，科学确定发行期限，均衡分年到期债务规模。允许专项债券用于在建政府投资项目，优先保障在建项目资金需求，防止形成“半拉子”工程。加快专项债券资金使用和项目建设进度。省级财政部门要建立定期调度机制，加强与同级发展改革部门和项目主管部门分工协作，层层压实责任，督促市县财政部门及时拨付已发行专项债券资金，督促项目主管部门和项目单位加快资金使用。省级发展改革部门要会同有关方面加强在线监测、调度督促和现场检查，分级分类做好要素保障，推动项目加快开工建设，尽快形成实物工作量。

宏观政策

国办：对专项债券对应的政府性基金收入和项目专项收入难以偿还本息的 允许地方依法分年安排专项债券项目财政补助资金 省级政府承担兜底责任

财联社12月25日电，国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，做好专项债券项目融资收益平衡。对专项债券对应的政府性基金收入和项目专项收入难以偿还本息的，允许地方依法分年安排专项债券项目财政补助资金，以及调度其他项目专项收入、项目单位资金和政府性基金预算收入等偿还，确保专项债券实现省内各市、县区域平衡，省级政府承担兜底责任，确保法定债务按时足额还本付息，严防专项债券偿还风险

宏观政策

三部门：鼓励龙头企业建设高质量工业数据语料库 支撑工业人工智能训练和应用推广

财联社12月25日电，工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会、中华全国工商业联合会印发《制造业企业数字化转型实施指南》。其中提出，鼓励龙头企业建设高质量工业数据语料库，支撑工业人工智能训练和应用推广，挖掘工业数据潜在价值。推进国家工业互联网大数据中心建设，建立多级联动的国家工业基础大数据库、行业数据库，推进产品主数据标准建设，打造工业数据空间，推动数据便捷高效流通。

一、全国住房城乡建设工作会议：2025年要大力实施城市更新 谋划实施一批城市更新改造项目

财联社12月25日电，全国住房城乡建设工作会议24日至25日在北京召开。会议指出，2025年，要大力实施城市更新。一是坚持“先体检、后更新，无体检、不更新”，建立城市体检和城市更新一体化推进机制。坚持问题导向，查找人民群众身边的急难愁盼问题；坚持目标导向，找出影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，体检出的问题就是更新改造的重点。二是深化城市建设、运营、治理体制改革，建立可持续的城市更新模式和政策法规。三是谋划实施一批城市更新改造项目，全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务，基本完成已排查出老化燃气管道的更新改造任务，基本消除县级城市建成区黑臭水体。持续实施完整社区建设、既有建筑改造利用和老旧街区更新改造、地下管网管廊建设改造、建筑市政基础设施设备更新、城市生活垃圾分类、口袋公园和城市绿道建设、公园绿地开放共享、城市居住区养老服务设施和儿童友好空间建设等民生工程、发展工程。鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。四是构建城市管理新模式，完善“一委一办一平台”，推动城市管理融入基层治理，形成智慧高效治理新体系，提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。五是以“新城建”为引擎打造高水平“数字住建”，系统推进数字家庭、智慧住区、房屋建筑管理智慧化、城市运行管理服务平台、智能化市政基础设施建设改造等任务，全方位提升数字化、网络化、智能化水平。

二、国办发布地方政府专项债券可用作项目资本金的行业

财联社12月25日电，国办发布地方政府专项债券可用作项目资本金的行业。一、铁路。二、收费公路。三、干线和东部地区支线机场。四、内河航电枢纽和港口。五、货运综合枢纽。六、城市停车场。七、天然气管网和储气设施。八、煤炭储备设施。九、城乡电网。十、新能源。十一、水利。十二、城镇污水垃圾收集处理、城镇再生水循环利用、固体废弃物综合利用和资源循环利用。十三、卫生健康。十四、养老托育。十五、供排水。十六、供热（含供热计量改造、长距离供热管道）。十七、供气。十八、国家级、省级产业园区基础设施。十九、城市更新：（一）城镇老旧小区改造、棚户区改造、城中村改造、老旧街区改造、老旧厂区改造，（二）城市公共空间功能提升及其他城市更新基础设施建设。二十、保障性住房。二十一、新型基础设施：（一）云计算、数据中心、工业互联网、算力设备及辅助设备基础设施，（二）铁路、港口、高速公路、机场等传统基础设施安全性、智能化改造。二十二、前瞻性、战略性新兴产业基础设施：（一）符合国家产业政策的重大集成电路产线及配套基础设施，（二）信息技术、新材料、生物制造、数字经济、低空经济、量子科技、生命科学、商业航天、北斗等相关产业基础设施。

三、五部门：打造一批示范带动性强的人工智能创新应用

财联社12月25日电，国家数据局联合中央网信办、工业和信息化部、公安部、国务院国资委印发了《关于促进企业数据资源开发利用的意见》。其中提到，激发数字经济发展新动能。制定数据产业发展促进政策，围绕数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用和安全治理，培育壮大数据企业。支持企业面向人工智能发展，开发高质量数据集。在科研、制造、农业、能源、交通、金融、通信、广电、医疗、教育、商贸流通、文化旅游等重点行业领域，打造一批示范带动性强的人工智能创新应用，深化“人工智能+”应用赋能千行百业。聚焦无人驾驶、具身智能、低空经济等数据密集型产业发展需求，加速数智融合关键技术创新。发挥行业协会、产业联盟等组织机制作用，推动建立数据开放社区，支持开源数据集建设。健全科学数据开放共享机制，推动高校、科研院所、企事业单位科学数据有序开放，激发企业创新活力。

1）康希通信：筹划现金收购芯中芯科技部分股权至51%

2）光威复材：全资子公司签订36.64亿元物资采购合同

3）哈森股份：拟购买辰瓴光学100%股权及苏州郎克斯45%股权

4）亿纬锂能：与美洲某集团客户签署合作协议

5）阳光诺和：拟回购5000万元-1亿元股份

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