鄂尔多斯市：党建引领 飞地抱团  统建共富

转自：草原云

“通过‘飞地抱团’发展，我们村的集体经济经营收益连续3年每年增长30%左右，今年预计能达到26.8万元，我们计划拿出收益的20%用于困难群体救助等事项。”12月23日，谈起“飞地抱团”带来的变化，鄂尔多斯市鄂托克前旗敖勒召其镇洪山塘村党支部书记官峰山满怀信心。

曾经的洪山塘村属于干旱硬梁少水地区，2009年起分批实施了生态移民转移安置工程，搬迁后集体土地稀缺，多年来村集体经济一直没有稳定收入。为发展集体经济，经过村“两委”班子成员、驻村干部等走访调研、沟通商议，决定将手中的项目资金“飞到”相邻三段地村的土地上。2021年，洪山塘村流转了三段地村的110亩土地，并与三段地村共同投资建设了12座食用菌大棚，每年可稳定带动42户村民实现家门口就业，投产当年就实现集体经济增收50万元。这一探索，也成功拉开了“飞地抱团”的序幕。

加工食用菌。

村村联合，携手迈向共富路。为进一步扩大镇域内抱团规模，各镇党委牵头组建了镇级产业发展公司，全面统筹镇域内产业项目，并从项目规划、建设到后期运营进行全周期管理，嘎查村通过自然性资源、经营性资源等进行入股分红，形成了抱团发展的共同体。

上海庙飞地经济标准化厂房及仓储中心项目签约仪式。

9月上旬，上海庙飞地经济标准化厂房及仓储中心项目签约仪式举行。“我们通过‘飞地’的模式，与其他3个镇级产业发展公司共同投资建设了标准化厂房及仓储中心，项目采取兜底保障的收益方式，确保收益达到6%以上，让全旗各嘎查村共享上海庙工业经济的发展红利。”上海庙镇海禾乡村产业发展有限公司董事长赵伟介绍道。

城川镇城川嘎查的集体经济项目。

为实现项目跨镇合作精准匹配，鄂托克前旗组织各镇开展资产资源“大起底”，梳理项目在土地、技术、管理等方面欠缺，谋划二产带动一产、一二三产融合等优势项目，建立需求资源、需求、项目“三张清单”，通过擂台比武展示、举办项目推介会等形式，各镇党委集中发布项目合作意向，镇级产业发展公司签约实施，以项目共建，推动协同发展。

同时，该旗针对性招引域外龙头企业、优秀企业，实行“国企联村”“村企共建”模式，进一步扩大规模、开拓市场、培育品牌。聚焦产业技术短板，瞄准高等院校重点科研方向，主动与中国矿业大学、中国农业大学等区内外高校沟通对接，实行“揭榜领题”“校地合作”，共建科研创新平台、人才培养基地等，提升绒山羊增绒、柠条等特色产业科技含量，促进“产学研用”一体化发展。

“昂素镇有300万亩柠条，今年成功引入了农牧业领域龙头企业甘肃国基牧草供应链有限公司，与我们的镇级产业发展公司共同建设‘产供销’一体化的饲草料产业项目。项目建成后，不仅能带动集体经济增收，生态效益和社会效益也很可观。”昂素镇党委副书记萨出日介绍道。

目前，鄂托克前旗共打造集体经济联合体项目22个，覆盖全旗91%的嘎查村，乡村全面振兴的美好蓝图正在变为现实。

内蒙古日报·草原云记者：宋爽

通讯员：雷禄

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