来自两位民主党人的批判：马斯克的政府效率部“注定失败”|马斯克_新浪财经

　　来源：华尔街见闻

　　在民主党人看来，马斯克的DOGE政府效率部注定会失败，因为它聚焦的是错误的目标，采用的是错误的方法，领导层也存在问题。在民主党人看来，如果DOGE想要有所贡献，它应该放弃绝对金额目标，转而专注于提高政府项目的机构效率。

　　资深民主党人Laura Tyson和Lenny Mendonca近日联合撰文，批判马斯克和其领导的Doge政府效率部，称DOGE采取了错误的方法和错误的领导，关注的是错误的目标。

　　在民主党人看来，如果马斯克和拉马斯瓦米（另一名DOGE领导者）想要实现政府效率的有意义、持久的提高，他们就必须与公务员合作。

　　在两人看来，DOGE注定会失败，因为它聚焦的是错误的目标，采用的是错误的方法，领导层也存在问题。马斯克最初承诺将联邦政府支出削减2万亿美元，这几乎是2025年预算的三分之一。但他很快意识到这一目标过于荒谬，后来将其削减了75%，降至5000亿美元。

　　试图削减社会保障、医疗保险和奥巴马医保的目标同样荒谬。帮助特朗普当选的选民对于这三项的支持是压倒性的。

　　在民主党人看来，如果DOGE想要有所贡献，它应该放弃绝对金额目标，转而专注于提高政府项目的机构效率，并消除那些未能通过严格成本/效益测试的法规。他们必须与公务员合作，改变他们工作的方式。成功依赖于那些不显眼、难以实施的操作流程的变化，这些变化可以嵌入政府部门的日常工作中。

　　劳拉·泰森（Laura Tyson），曾担任克林顿政府总统经济顾问委员会主席，现为加利福尼亚大学伯克利分校哈斯商学院教授，并在安赫莱诺集团担任顾问委员会成员。

　　莱尼·门多萨（Lenny Mendonca），麦肯锡公司资深合伙人名誉职，曾任加利福尼亚州州长加文·纽森的首席经济与商业顾问，以及加利福尼亚高速铁路局主席。

　　以下为全文，由AI进行翻译：

如果马斯克和拉马斯瓦米想要在政府效率方面实现有意义、持久的改善，他们将不得不与公务员合作。

作为帮助唐纳德·特朗普通过向特朗普和下级共和党候选人的竞选投入1.3亿美元，并将社交媒体平台X（前身为Twitter）打造成其信息传播工具的交换，特斯拉（Tesla）首席执行官埃隆·马斯克获得了与拉马斯瓦米（另一位主要共和党捐赠者）共同领导一个新的“政府效率部”（Department of Government Efficiency）的机会。

该部门以一个笑话加密货币“DOGE”命名，但并不是一个官方机构。尽管它的角色完全是咨询性质，但特朗普承诺将执行该部门的建议，削减过多的法规、重组联邦机构并减少浪费性支出，所有这些都聚焦于提高效率。

联邦法律要求，任何政府咨询委员会必须公开其会议通知（包括议程、时间、地点和目的）以及与其工作相关的任何报告、记录、会议纪要、文件等。然而，DOGE可能会因其违宪地侵犯总统权力而违反这些要求。

与他其他的任命一样，特朗普不会仔细审查马斯克和拉马斯瓦米，也不会要求他们出售其企业股份或回避与显然存在利益冲突的问题（例如，NASA大量购买马斯克的SpaceX服务）进行建议。就DOGE削减法规而言，它承诺将成为“裙带资本主义”的有力工具。它的建议与改善政府效率或减少成本几乎无关，而与消除那些强大捐赠者和商业游说者希望消除的法规和机构息息相关。

幸运的是，DOGE注定会失败，因为它聚焦的是错误的目标，采用的是错误的方法，领导层也存在问题。马斯克最初承诺将联邦政府支出削减2万亿美元，这几乎是2025年预算的三分之一。但他很快意识到这一目标过于荒谬，后来将其削减了75%，降至5000亿美元。

社会保障、医疗保险和奥巴马医保帮助特朗普连任的选民的压倒性支持。

国防、社会保障、医疗保险、医疗补助、奥巴马医保（“奥巴马医改”）以及美国政府债务的利息支付合计占联邦政府总支出的74%。此外，特朗普可能会增加国防开支，支付利息是为了避免美国政府债务违约，而社会保障、医疗保险和奥巴马医保的支出是法律规定的，并且得到了帮助特朗普连任的选民的压倒性支持。

其余26%的联邦支出涵盖了联邦政府的其他职能——从国防可自由支配项目（如退伍军人医疗健康，占12%）到重要的非国防项目（如联邦公路系统、空中交通控制和司法系统，占14%）。

虽然所有可自由支配的项目资金都必须由国会授权，但新的5000亿美元目标将包括那些在2024年授权到期的项目，以及马斯克认为与国会原始意图不符的项目。然而，退伍军人医疗保健是国会授权在2024年到期的最大单一项目（1190亿美元），尽管特朗普蔑视军方，但很难想象DOGE会削减退伍军人医疗保健支出。

相反，DOGE已表明将削减对计划生育组织和其他进步团体的资助（每年3亿美元）、对公共广播公司的资助（每年5.35亿美元）以及对各种国际组织的资助（每年15亿美元）。它可能还会削减一些较大的可自由支配项目，如负责美国天气预报的国家海洋和大气管理局（66亿美元）、监管民用航空安全的联邦航空管理局（70亿美元）、美国国务院的多个机构（380亿美元）和教育部（290亿美元）。但由于显而易见的原因，NASA（254亿美元）将被豁免。

这种削减资金的议程存在的问题是，它仍远远未达到5000亿美元。如果DOGE想要有所贡献，它应该放弃这一目标，转而专注于提高负责政府项目的机构效率，并消除那些未能通过严格成本/效益测试的法规。

然而，这种做法以前已经尝试过很多次，通常并没有什么成功。比如，里根总统的私人部门成本控制调查，即格雷斯委员会（Grace Commission），声称三分之一的所得税收入都被浪费和低效消耗——这是一个极其夸大的说法。委员会提出的2500项建议中，很少有被实施，而里根的减税政策和不断增长的联邦政府使得国家债务开始了长期的上升轨迹。

类似的努力可以追溯到哈里·杜鲁门总统的胡佛委员会，结果也被判定为“完全失败”。大多数努力都失败了，因为其设计存在根本性缺陷。由不了解政府运作的商业领袖主导，这些机构倾向于提出一长串未经审查的想法，但没有执行这些想法的能力。执行仍然是相关机构和国会的责任，后者负责立法并资助联邦项目。

与此相比，前副总统阿尔·戈尔在1990年代初创建的“政府重塑国家伙伴关系”（National Partnership for Reinventing Government）避免了这一设计缺陷。该项目隶属于克林顿政府，由一批政府改革者监督，成功通过了实际立法：1993年的《政府绩效和结果法案》（Government Performance and Results Act），旨在将绩效衡量指标嵌入联邦政府的标准操作程序。

然而，马斯克和拉马斯瓦米只是又一批私营部门的代表人物，他们的商业管理方法对政府运作将注定失败。不到四分之一的政府改革项目能够成功，而那些成功的改革通常有两个共同特征：由公共部门员工设计改革，并利用数字工具来衡量和改进绩效。

不幸的是，国会并未为各机构提供足够的资金以获得所需工具。这也是为何国税局未能从逃税者和欺诈者那里征收估计的每年1万亿美元税收的原因。由于技术、资金和资源等原因，大多数联邦政府机构在服务的数字化方面远远落后于私营部门。

快速行动和破坏事物在政府中并不起作用（在大多数大型私营部门组织中也是如此）。

如果马斯克和拉马斯瓦米想要在政府效率方面实现有意义且持久的改善，他们必须与公务员合作，改变他们工作的方式。成功依赖于那些不显眼、难以实施的操作流程的变化，这些变化可以嵌入政府部门的日常工作中。

基于结果的采购、现代化人才管理（包括政府为私营部门领导者提供的轮换项目）、敏捷的信息技术管理、数据和绩效透明度、现代数字工具和公民参与是提高政府绩效的关键。DOGE将为马斯克和X提供娱乐性的迷因和拍照机会，但对联邦政府的规模和效率几乎没有任何实际且持久的影响。

劳拉·泰森（Laura Tyson），曾担任克林顿政府总统经济顾问委员会主席，现为加利福尼亚大学伯克利分校哈斯商学院教授，并在安赫莱诺集团担任顾问委员会成员。

莱尼·门多萨（Lenny Mendonca），麦肯锡公司资深合伙人名誉职，曾任加利福尼亚州州长加文·纽森的首席经济与商业顾问，以及加利福尼亚高速铁路局主席。