土耳其玩起“双面间谍！”一边加入美国矿产安全联盟，转头又找中方谈矿产合作|稀土_新浪财经

日前，在2024年中国国际矿业大会上，土耳其能源与自然资源部长阿尔帕斯兰·巴伊拉克塔尔宣布，土耳其与中国签署了一项重要的自然资源与采矿业双边合作谅解备忘录。这份备忘录不仅标志着两国在矿业和自然资源领域合作的新篇章，也预示着在关键矿产领域合作的广阔前景。巴伊拉克塔尔强调，这份备忘录将成为双方在采矿领域合作的重要里程碑。

但不久前，土耳其才加入了美国的矿产安全伙伴联盟，这时候又来谋求中土矿产合作，意欲何为？

土耳其能源和自然资源部部长巴依拉克塔尔

土耳其的“既要”和“又要”

然而，土耳其在稀土领域的战略布局似乎采取了一种“双面胶”策略。一方面，土耳其加入了由美国主导的矿产安全伙伴关系联盟，该联盟旨在建立一个排除中国的全球关键矿产品供应链体系，以削弱中国在全球稀土产业链中的主导地位。另一方面，土耳其又与中国签署了备忘录，寻求在稀土领域的合作机会。

这种看似矛盾的策略背后，隐藏着土耳其在经济和产业上的深层诉求。分析人士认为，土耳其与中国在经济领域存在广泛的共同利益和互补优势，特别是在能源和矿产资源方面。备忘录的签署，不仅能够促进双方在自然资源与矿业领域的互利合作，也体现了双方经济互补的特色。

在全球能源转型的大背景下，稀土、锂、钴、镍等关键矿产资源已成为新兴产业的关键材料。土耳其和中国都认识到，深化关键矿产资源合作对于经济发展和构建人类命运共同体的重要性。土耳其西北部的埃斯基谢希尔省发现的6.94亿吨稀土元素，据称足以满足全球1000年的需求，加工后可为土耳其带来数十亿美元的收益。

巴伊拉克塔尔强调了土耳其最近发现的重要稀土元素和关键矿产储量，并表示有兴趣与各国和各公司合作共同开发。中国作为全球最大的稀土储量国和生产国，拥有对全部17种稀土元素的成熟的生产能力，其技术优势意味着更高提炼效率和更成熟的产业经验。中国完整的产业链布局可以为土耳其提供从原材料到最终产品的一站式解决方案，这可能是土耳其最为看重的。

土耳其的稀土雄心

土耳其与中国的合作，有望帮助土耳其实现其稀土产业的宏伟目标。土耳其计划每年生产10000吨稀土氧化物，而与中国的合作将大幅提升其在全球稀土市场上的竞争力和地位。目前，双方企业间的谈判正在进行中，若能达成合作，土耳其在关键矿产供应链中的作用将显著增强。

业界人士评论说，土耳其选择与中国合作，肯定是奔着中国技术而来的；土耳其既要关键矿产品伙伴关系对中国稀土产业的遏制，又要中国的稀土体系的技术。

中国约占全球稀土开采产量的60%，加工和精炼量则占据近90%。土耳其希望通过与中国的合作，吸引更多的中国车企和能源企业到土耳其建设生产企业，完成从稀土开采、提炼到终端产品生产的完整产业链。

然而，土耳其在追求稀土产业大国地位的同时，也面临着一系列挑战。土耳其国内政治安全动荡、贸易保护、地缘供应链等问题，可能会影响中土两国的贸易关系和合作项目的经济效益。土耳其经济近年来的通货膨胀和货币贬值问题，对合作项目的成本和风险也构成了挑战。

此外，土耳其与外部大国的关系复杂，尤其是与欧盟和美国的关系紧张，这可能影响其作为进入欧盟市场的跳板角色。土耳其与叙利亚的紧张关系、库尔德人问题等也增加了投资风险。

中土合作的未来展望

在2024中国国际矿业大会上，巴依拉克塔尔强调了中国在采矿技术方面的专业技能和在开发大型采矿项目方面的经验。他提到，中国是许多关键矿物开采和加工的关键参与方，中土之间的合作具有巨大的潜力。双方签署的谅解备忘录不仅强调了对伙伴关系的承诺，也表达了通过共同致力于环保技术和推动新能源转型，为世界树立榜样的愿望。

面对中土两国采矿业双边合作的机遇与挑战，关键在于如何化解合作进程中的风险，确保机遇能够转化为互利共赢的成果。分析人士建议，中土双方应加强在稀土资源领域政策的沟通和协调，制定共同的资源规划和实施方案。同时，在资源利用、环保和社会责任等方面建立对话机制和合作机制，共同推进稀土资源的可持续开发和利用。

在稀土资源开发合作方面，中土双方应加强稀土产业链上下游产品的合作和贸易往来，开展多种形式的合作，包括联合开发、加工制造、产业协同等，共同拓展稀土产业和市场。通过中国国际矿业大会等平台，推动矿业领域投资合作，为中土企业提供更多的交流和合作机会。

经济学家谭浩俊提醒，尽管土耳其的合作机会诱人，但土耳其政府的不稳定性以及对中国电动汽车加征关税等行为，要求我们在合作中保持警惕。他建议，在资源开发合作中要能入股控股，并在矿产品销售使用方面掌握更多定价权，以获得更多主动权。

同时，也有专家提醒，在与土耳其的合作中，要避免因技术转让而导致的行业技术性替代。土耳其与中国的合作，主要是为了获取中国的稀土开采、提炼和加工技术。因此，中方需要牢牢掌握核心技术，不要轻易泄露给对方，以保护自身的产业优势。