浙江“八八战略”实施进展：缩小城乡居民收入倍差，探索山海协作新机制|浙江省_新浪财经

21世纪经济报道记者柳宁馨实习生柯静娴杭州报道 9月23日，浙江省新闻办举行新闻发布会，介绍浙江省持续推动“八八战略”走深走实主要举措以及2023年度“八八战略”实施综合评估情况。

浙江省委副秘书长、政研室主任朱卫江在新闻发布会上表示，一年来，浙江推动“八八战略”走深走实，重点是“五个着力”：一是着力在科技创新上攻坚闯关；二是着力在共同富裕上扎实探路；三是着力在改革开放上续写新篇；四是着力在文化强省上积极探索；五是着力在管党治党上一严到底。

2023年，浙江全省GDP迈上8万亿元新台阶、增长6%，城乡居民收入倍差进一步缩小到1.86。朱卫江表示，当前，浙江发展正进入又一个爬坡过坎的关键时期，面临着高质量发展新的“成长烦恼”，浙江将在破难解题、探路先行上持续发力提升，特别关注如何提升科技创新能力、如何建设现代化产业体系、如何持续缩小“三大差距”、如何更好统筹发展和安全等。

增强科技创新能力

2020年以来，浙江省连续4年开展“八八战略”年度综合评估，巩固提升优势、查找补齐短板。朱卫江表示，科技创新实力需要进一步提升，浙江要破解高质量发展新的“成长烦恼”，关键要跨越增强科技创新能力这道坡这道坎。

朱卫江表示，浙江省大力探索以高能级科创平台为纽带的“科教人贯通”模式，以“大人才观”全面加强“三支队伍”建设，2023年全社会研发投入强度达3.2%、创历史新高，区域创新能力居全国第4位；30项科技成果获2023年度国家科学技术奖，实现省属高校获一等奖的历史性突破。

今年1—8月，浙江省战略性新兴产业、高新技术产业增加值分别增长7.4%、8.3%。朱卫江表示，浙江省在大力发展新质生产力中增科创之效，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，加快推动“315”科技创新体系与“415X”先进制造业集群高效联动，深化国家数字经济创新发展试验区建设。

浙江省发展改革委党组副书记、副主任陈海涛在回答记者提问时表示，浙江加快长三角科技创新共同体建设，牵头组建长三角国家科技成果转移转化示范联盟，长三角集成电路、人工智能、生物医药等战略性新兴产业规模约占全国3/5、1/3、1/3。

下一步，浙江将以构建经济高质量发展新机制为重点，强化科技创新和产业创新跨区域协同，系统推进集成电路、智能网联汽车等战略性新兴产业，共同打造世界级先进制造业集群。

创建新型山海协作结对机制

今年5月底，浙江省十四届人大常委会第十次会议表决通过《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区促进条例》，该条例系共同富裕领域首部基础性、综合性浙江省地方法规。致力于高质量发展建设共同富裕示范区，浙江积极探索构建有利于共同富裕的制度机制。

浙江省委党校常务副校长陈柳裕在回答记者提问时表示，在共同富裕示范区建设方面，浙江各市探索形成了各具特色的共富路径。11个市推进共同富裕基本单元建设，深入实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程，加快推进市域一体化建设，城乡、区域和收入差距持续缩小。2023年，浙江全省城乡居民收入倍差为1.86，比上年降低0.04。

值得注意的是，从山区海岛县来看，2023年，浙江山区海岛县实现地区生产总值8225亿元、增长6.9%，居民人均可支配收入47759元、增长6.8%，均高于全省平均水平。今年上半年，浙江山区海岛县固定资产投资增速高于全省平均5.4个百分点；高新技术产业投资增速高于全省平均5.8个百分点，发展后劲持续增强。

山区海岛县是共同富裕的重点难点，山海协作则是浙江一以贯之践行“八八战略”，缩小区域差距、推动区域协调发展的主要抓手。为进一步推动山区海岛县高质量发展，浙江重点做好“一减一加两篇文章”，一是山区海岛县动态调整“减”的文章，二是山海协作结对帮扶“加”的文章。

“下一步，将持续完善动态调整机制，科学设定调出标准，每年评估发展实绩，力争到2027年，山区县数量减少至20个以下。”陈海涛在回答记者提问时表示，浙江创新建立“1+1+1+1”新型山海协作结对机制，即省领导“1对1”联系，高位推动解决发展难题；经济强县“1对1”结对，共同打造具有辨识度的、标志性的合作项目；国有企业“1对1”结对，发挥优势助力产业发展；社会领域“1对1”结对，开展科技、教育、文化、医疗等领域专项结对，力争将更多山区海岛县打造成为浙江经济新的增长点。