专家：“中国产能过剩论”是伪命题，我国绿色低碳产业发展将继续为全球作贡献_新浪财经

　　5月6日，《习近平经济思想研究》期刊创刊两周年暨经济形势解读会在北京举行，该活动由习近平经济思想研究中心主办。

　　中心主任史育龙主持会议，副主任王蕴介绍研究工作情况，副主任李玉举介绍期刊工作情况。国家发展改革委综合司副司长李慧对一季度经济形势进行解读。中心研究一部主任顾严、研究二部主任肖新建、研究三部主任毛科俊、研究四部主任张燕分别围绕消费新趋势、能源绿色低碳发展、产业发展、区域经济发展形势作解读。

　　消费新趋势：“丰”“衣”“足”“实”

　　最新数据显示，今年一季度，消费对经济增长的贡献率达到73.7%。顾严将一季度消费趋势概括为“丰”“衣”“足”“实”。

　　“丰”，即消费场景更加丰富，这体现了消费供给侧的加快恢复。顾严指出，从岁末年初的“尔滨冰雪游”到3月以来的“天水麻辣烫”，“淄博烧烤”式的以“吃”引“游”场景在迭代。这类场景中，消费品本身价值量并不高，但产生了数倍至十数倍的“乘数效应”，特别是对服务消费的带动。消费场景的丰富为服务消费的释放提供了平台，也为消费在结构转换中持续发展提供了新的动能。数据显示，一季度，全国服务零售额增长率达到10%，比商品零售高出6个百分点；居民服务性消费支出占比达到43.3%，同比提高了1.6个百分点。

　　“衣”，即新型衣装消费十分亮眼，这体现了消费需求的升级趋势。顾严认为，得益于文化的赋能，服装类的国货“潮品”网络零售额成倍增长，国风IP的服装和穿戴类产品走俏“消博会”。同时，智能化的可穿戴装备受到青睐。传统服装消费在向文化与科技双重赋能的新型衣装消费升级中，孕育了新的动能。一季度，全国居民人均衣着消费支出同比增长12.4%，比人均消费支出快4.1个百分点；穿类实物商品网上零售额同比增长12.1%，比实物商品网上零售额快0.5个百分点。

　　三是“足”，即始于足下的消费进一步释放，这体现了消费者对休闲和健康的更高追求。数据显示，今年一季度，国内旅游人数和游客总花费同比增长都在20%左右，旅游业复苏正在从客流恢复到消费恢复，还呈现出从大城市向中小城市扩散的特征，有力带动了餐饮、住宿、购物、娱乐等消费。同期，平均每周举办三场马拉松赛事，体育消费保持了较快增长。此类消费对相关制造行业也有较强的促进作用。一季度，消费品制造业利润同比增长10.9%，有利于行业投资信心的恢复，进而形成中央经济工作会议强调的“消费和投资相互促进的良性循环”。

　　四是“实”，即消费恢复较为坚实，这体现了消费发展的稳健性和可持续性。顾严表示，消费者信心指数今年1-3月逐月提高。从影响消费的因素来看，居民收入增长“跑”赢GDP增长、就业总体稳定、3-4月制造业PMI连续处于50%以上的扩张区间，表明经营预期有好转、市场信心在回升。消费正在从疫情造成的“疤痕效应”中走出来，越来越多的居民有意愿、有信心、有能力、也有潜力消费。

　　顾严表示，展望全年，消费预计将呈现出继续恢复向好的发展趋势。一方面是政策给力。中央政治局会议强调，“要积极扩大国内需求，落实好大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案。”通过汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”等，总规模约1万亿元的需求将加快释放。另一方面是基本面蓄力。我国经济回升向好、持续向好的基本面没有变，一季度呈现出来的发展韧性将延续到更长时期，将为消费发展筑牢坚实根基、提供不竭动力。

　　能源绿色低碳发展：我国新能源电力及新能源汽车发展前景广大

　　习近平总书记指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。近年来，新能源及新能源汽车成为我国绿色低碳产业的代表，发展亮点突出、增长潜力巨大，有力地支撑了我国经济社会发展全面绿色转型，为世界提供了绿色低碳发展中国方案和中国贡献。

　　据中国汽车工业协会数据，今年1-3月，我国新能源汽车产销累计完成211.5万辆和209万辆，同比分别增长28.2%和31.8%，总销量占全国汽车销售总量的31.1%。2024年4月上半月，我国乘用车市场新能源汽车占有率首次突破50%。

　　在肖新建看来，近年来我国新能源和新能源汽车高速发展，是贯彻落实新发展理念的结果，是坚持社会主义市场经济改革方向的结果。

　　他强调，我国新能源电力及新能源汽车发展前景广大。一是巨大的国内市场需求，为我国绿色低碳发展提供广阔空间。在碳达峰碳中和目标下，我国太阳能发电和风电装机需求，均为目前装机规模的4—5倍。从替代当前传统燃油汽车一半比例计算，新能源汽车也有超1.5亿辆增量空间，随着经济社会发展和人民生活水平提高，未来增量空间十分巨大。二是全球对绿色发展需求潜力巨大。国际能源署测算，2030年全球新能源汽车年需求量将达4500万辆，是2022年的4.5倍；全球光伏新增装机年需求将达到8.2亿千瓦，是2022年的约4倍，全球潜在需求巨大。

　　近期，美西方一些政客和媒体联手炮制、炒作所谓“中国产能过剩论”。美财政部长耶伦日前访问美国佐治亚州一家受益于《通胀削减法案》的光伏电池工厂时竟公开宣称，中国新能源行业存在“产能过剩”问题。

　　对此，肖新建予以批驳。他指出，从理论和现实上“中国产能过剩”都是伪命题，在理论上，这违反了经济全球化的国际贸易准则。在现实中，近年来我国大型新能源汽车企业产能利用率基本为80%-82%左右，处于正常产能利用率水平。部分头部车企或新锐企业甚至表现为产能不足，如2023年长城汽车产能利用率接近100%，理想汽车产量是批复产能的1.88倍。

　　肖新建指出，指责我“产能过剩”问题深刻反映了美西方逻辑缺陷。若按美西方指责中国的定义和标准，众多数据将表明美国和欧盟存在过剩产能，反映出美西方“双标价值观”；攻击中国“输出过剩产能”，否定了西方经济学中的比较优势原理，是美西方推行贸易保护措施的借口，反映了逆全球化思潮；中国新能源汽车破除了美西方燃油汽车长期垄断的市场和利润而遭受攻击，反映了美西方的霸权思维。另外，美国不敢承认其在电动汽车和太阳能电池板的赛道上已经落后，更不敢承认中国社会主义市场经济优势，渲染“中国产能过剩”，深刻反映了其对自身经济社会发展的不自信和焦虑感。

　　事实恰与美国的指责相反，肖新建指出，我国绿色低碳产品将为全球能源转型和应对全球气候变化发挥重要作用。“中国电动汽车等质优价廉的绿色低碳产品供给，有利于西方消费者，有助于美国和欧盟向绿色经济转型，也让许多发展中国家可承受，是为全球应对气候变化和构建绿色低碳体系作贡献”，他说。

　　产业发展：稳中向好、动力强劲

　　产业是生产力变革的载体，在改造提升传统产业、培育壮大战略性新兴产业和布局建设未来产业中不断形成新质生产力。毛科俊说，今年一季度，我国经济延续去年以来回升向好态势，工业回升，服务业向好，农业稳定发展，产业规模持续扩大、转型升级加快、发展动能强劲、绿色发展成色更足、安全保障有力，实现质效和规模双提升，交上一份优异的“成绩单”，有效应对复杂严峻的外部风险挑战，为我国经济平稳起步、良好开局提供强劲支撑。

　　特别是绿色发展成色更足。毛科俊指出，我国能源体系向清洁低碳安全高效加快转型。一季度全国可再生能源新增装机6367万千瓦，同比增长34%，占新增装机的92%。绿色经济进一步提质，一季度单位GDP能耗同比下降0.1%。我国绿色能源的材料和产品快速发展，多晶硅等材料增速50%以上，太阳能电池增长20.1%。绿色循环产业发展良好，废弃资源综合利用业增加值同比增长10.9%。新型储能规模翻番增长，新型储能技术进步、产业发展方面取得显著成效。

　　“我国具有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，产业发展具有基础牢固、体系完备、配套能力强、潜力巨大等特征，为我国经济增长提供强劲动力，是我国经济长期向好的信心所在、底气所在”，他说。

　　区域经济：活力足、潜力大、韧性强和稳定向好

　　张燕表示，近年来，我国区域高质量发展的积极因素、有利条件持续累积增多，区域经济发展正逐步走上结构优化、竞相发展的新轨道。2024年一季度，区域经济呈现亮点纷呈、稳升向好的发展态势，区域经济发展表现出了大国经济应有的纵深空间、强大韧性和发展潜力。

　　今年一季度，我国区域经济增长跑出新速度。首先是经济大省继续发挥挑大梁作用。2023年中央经济工作会议明确要求，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。2024年一季度，广东、江苏、山东、浙江、河南、四川6个经济大省经济总量达到13.3万亿元，约占全国45%，同比提高0.31个百分点，对经济稳增长的支撑作用越发强劲。

　　第二，我国三大动力源压舱石作用进一步巩固。一季度京津冀、长三角一季度经济总量分别达到2.5万亿元和7.4万亿元，约占全国的8.4%和24.8%，辐射带动作用夯实有力。粤港澳大湾区经济活力进一步释放，广东对香港进出口达2520.4亿元，增长14.1%。香港一季度经济增长超预期，保持连续5个季度正增长势头。澳门旅游业全面复苏，入境澳门旅客共887.6万人次，同比上升79.4%，恢复至2019年同期的85.7%。

　　第三，东北和中西部地区加快转型发展。一季度，东北三省固定资产投资增长9.6%，比全国平均增速快5.1个百分点。吉林以6.5%的增速排名第一，领跑全国。辽宁一季度增速5.4%，已连续5个季度高于全国。中西部地区产业加快转型升级，安徽、湖北高技术制造业分别增长23.4%、21.5%，四川高技术产业投资增长17.7%，均远快于全国水平。内蒙古制造业投资增长37.3%，技改投资增长43.6%。

　　张燕还特别表示，全国统一大市场建设正在提速，有利于全国统一大市场建设的制度规则进一步夯实，为畅通区域经济循环提供保障。3月25日，国家发展改革委、工业和信息化部等8部门联合印发了《招标投标领域公平竞争审查规则》，为地方政府招投标政策制定提供指引。各地区也陆续出台有关地方性法规、规范性文件和工作规则。深入实施“东数西算”工程，全国一体化算力网加快构建，数据要素作用在全国统一大市场建设中的作用不断释放。

　　在区域开放方面，也展现出了新气象。一是东部地区发挥开放引领作用。二是中西部地区外贸结构进一步优化。三是高质量共建“一带一路”为新疆、西藏、广西、黑龙江等沿边地区对外开放注入强劲动力。

　　习近平经济思想研究中心于2022年1月18日在北京正式挂牌。据中心副主任王蕴介绍，中心成立两年多来，在国家发展改革委党组的正确领导下，坚持高起点、高标准、高质量推进建设，系统开展习近平经济思想的体系化学理化研究，宣传阐释习近平经济思想的理论研究成果和实践探索经验，争做习近平经济思想的学习研究、理论阐释和实践推动的排头兵。中心持续深化理论研究，形成一批前瞻性强的理论成果，为构建中国自主经济学知识体系贡献力量。强化理论指导实践研究，总结推广一批可供借鉴的实践经验。多措并举开展阐释传播工作，组织开展一批生动有效的宣介活动。

　　据中心副主任李玉举介绍，《习近平经济思想研究》期刊于2022年4月创刊，着重突出政治性、引领性、独家性、特色性，着力打造高质量、有深度的权威期刊。