金砖国家 （图源：网络）
【编者按】
9月3日-5日，2017年金砖国家峰会将在中国厦门举行，这也是继2011年三亚峰会后第二次在中国举办的金砖国家峰会。本届峰会主题为“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”。
自2006年金砖机制建立以来，迄今为止已经走过了十个春秋。在“金砖五国”的共同努力下，合作成果丰硕，而且目前已经超越经贸范畴，成为全球治理的一个重要平台。
当前，世界政治和经济形势中的不确定性显著上升，金砖国家发展面临新形势新挑战，金砖合作需要升级发展。作为今年金砖主席国的中国，依然实现了稳定向好的经济走势。在此局面下，金砖各成员国纷纷将目光投向厦门、投向中国方案。
海外网推出“2017金砖峰会专家谈”系列，将从金砖现状、合作前景、中国方案、外媒关注等角度，全方位解读本届厦门峰会的意义与影响。本篇为系列解读第二篇。
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十年耕耘，“金砖”从一个概念一步步发展为务实合作的机制。其中创新已经成为一个重要领域，中国更在诸多创新领域都做出了突出贡献。
首先，中国不断创新金砖国家合作模式。在今年金砖国家外长会晤记者会上，中国外交部长王毅首次介绍了“金砖+”的概念。他指出，“金砖+”对话模式是指金砖国家进一步加强与其他发展中国家和新兴经济体的联络、互动、对话及合作，通过金砖国家合作更好地体现发展中国家的共同立场和集体意愿。
金砖机制下的会议已经超过100个，各个会议“叠床架屋”逐渐成了问题。例如，笔者去年在印度果阿金砖峰会期间同时参加金砖经济论坛、金融对话、民间论坛等，并受邀赴峰会现场，各个论坛涉及经济合作的主题大同小异，笔者却不得不在各个会场之间穿梭，实际上是一种资源浪费。中国于今年6月精心组织了“三合一”论坛，让政党、智库、民间社会组织在同一平台充分对话交流，是一个机制创新，提高了交流效率。
在金融投资领域，中国主导推进的金砖国家新开发银行（NDB）以绿色贷款为特色，助力金砖国家可持续发展。截至2016年底，新开发银行已批准7个贷款项目，总金额逾15亿美元。其中，“上海智慧新能源推广应用示范项目”拿到新开发银行5.25亿元人民币的主权贷款。这是上海首个10万千瓦规模的分布式光伏项目——分布式供电是能源领域的一个重要创新方向。
在智库合作领域，中国高度重视智库的发展与合作，积极促进各国人才间的交流。中国搭建“三合一”论坛，就是为了深化五国智库之间的交流合作，并促进智库与决策层和民间社会的桥接。
在教育领域，中俄九所高校倡议组建大学联盟，推动金砖各国高等教育发展战略的对接。2015年，来自金砖五国的40余所知名大学校长齐聚北京，参加了金砖国家大学校长论坛，一致同意成立金砖国家大学联盟，并将大学联盟永久秘书处设在北京师范大学。
青年已成为促进金砖发展的主力军。中国也在不断增强青年带动的政治和经济的交流合作。今年7月，来自金砖五国的50名青年代表出席在京举行的2017金砖国家青年论坛，就青年政策、青年创业、青年参与全球治理等议题发声，并最终促成《2017金砖国家请青年论坛行动计划》。
在工商领域，作为成员国之一，中国也有诸多创新型建树。工业方面，金砖五国在第二届金砖国家工业部长会议上达成诸多共识并发表了《金砖国家深化工业领域合作行动计划》。中国工业与信息化部部长苗圩表示，中方愿与金砖各国分享中国工业发展成功的经验和做法，深化产业合作，实现共同发展。经贸方面，中国积极推进新兴产业发展，以开放的态度、创新的思路促进金砖国家间的贸易往来。其中，跨境电子商务大有潜力。今年3月，上海社科院与联合国工业发展组织合作，共同完成了金砖国家中小企业电子商务发展研究报告，并在此基础上成立金砖国家电子商务研究中心，深入开展金砖国家电子商务方面的研究，建设多边合作平台。
在科技领域，中国从技术优势和市场需求出发，加快在新技术开发和新兴产业发展中的布局。在第五届金砖国家科技创新部长级会议上，与会各方一同发布了《金砖国家2017—2018年科技创新工作计划》等，重申开展创新对话和科技创新合作的意义，强调合作行动优先理念。在技术创新方面，面对人工智能等新兴技术的快速发展，中国鼓励各国企业和研发机构建立伙伴关系，加强在物联网、云计算、大数据、5G等新兴信息和通讯技术（ICT）领域的合作，推动先进网络的应用，挖掘创新动力，促进全球软件和信息技术（IT）设备市场的多元化发展。
除此之外，中国还在诸多具体领域不断创新，为金砖务实合作贡献力量。例如，在医疗卫生上，金砖国家提出要通过建立优质高效、整合型的卫生服务系统，为民众提供全生命周期、全流程的健康服务；在旅游方面，旅游业已成为金砖国家振兴经济的重要途径，中国游客在其中发挥巨大作用，数据显示，2016年前三个季度，免签赴莫斯科和圣彼得堡旅游的中国游客数量达到32万人次，同比增长20%；在文化交流中，金砖国家在天津成立图书馆联盟、美术馆联盟等文化联盟机构，在陕西举办金砖国家国际象棋大师赛，在成都举办的“金砖国家电影节”等。
当然，无论是从内部还是外部看，建设完善金砖机制都任重道远。正是因为困难多、挑战大，才更需要以创新思维推动金砖合作。中国已经在这方面做出了实实在在的贡献。
（陈晓晨，人大重阳国际研究部主任）
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