中新经纬客户端3月9日电 3月9日下午，国务院国资委主任肖亚庆、副主任张喜武、副主任黄丹华等出席十二届全国人大五次会议记者会，围绕“国企改革”这一话题回答记者提问。2017年央企改革往哪走、国企瘦身会不会引发下岗潮、央企会不会出现“重组潮”……这么多热点话题，国资委主任肖亚庆等人是如何回应的呢？中新经纬客户端（微信公众号：jwview）已为你整理完毕，一起来看看吧！
▲2017年央企改革往哪走？国资委制定七大举措
谈到2017年的改革重点，肖亚庆表示，2017年在几个方面要实现突破或者有新的一些举措：
一是加强国有资产监管。国有资产监督管理委员会监督的责任是很大的，所以要在监管的系统性、有效性、针对性上下功夫。
二是要强化风险控制。改革就是要奔着问题去，哪儿的问题多，就优先改哪儿，有什么问题就改什么。控制风险是贯彻落实稳中求进总基调的根本保证，2017年要进一步加大风险管控力度。
三是要深入推动中央企业的重组。从中央企业层面看发展历程，有的一个企业有几十个专业，有的一个专业又有很多国有企业特别是中央企业。所以，围绕凝聚力量、结构调整，在钢铁、煤炭、重型装备、火电等方面，不重组肯定是不行的。
四是推进瘦身健体提质增效。这是2017年非常重要的改革任务，还要剥离办社会职能，解决历史遗留问题。
五是加快公司制改革。今年在中央企业完成公司制改革。
六是在混合所有制改革上要进一步推动。数量上要扩大，层级上要提升，更要有深度的进一步拓展。
七是全面从严加强国有企业党的领导、党的建设。这也是一个重中之重的工作。
▲央企今年前两月营收、利润迎“开门红”
去年中央企业的营业收入是23.4万亿元，同比增长了2.6%。去年的利润是12300多亿元，增加了0.5%。肖亚庆表示，这个0.5%来之不易，应该说遏制了持续下滑的这样一种趋势。今年1-2月份，中央企业进一步保持了去年特别是四季度以来经济稳定向好的趋势，营业收入3.7万亿元，增长了15.2%，利润是1686亿元，增长了29.1%。而成本费用的下降、管理及其他费用的下降，使得我们利润增长的幅度是比较高的。
肖亚庆认为，这些数字背后反映出我们国家经济的稳定。从这些数字，我们也看出，广大中央企业和他们的管理者在抢抓机遇、加强管理、降低成本、供给侧结构性改革上确实是下了功夫，加大了力度。
▲央企重组不是拉郎配！不会出现大规模重组潮
国资委副主任张喜武指出，对中央企业的重组，我们不是搞行政的“拉郎配”，也不是搞简单的“归大堆”，更不是搞新的垄断，也不会出现一哄而起、大规模的“重组潮”。
张喜武认为，中央企业重组，根本目的是推进国有资本布局优化，提高资源配置效率，推动供给侧结构性改革，促进企业转型升级，提高企业经济效益，同时不断地增强国有经济的活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力。
今后仍然要坚持成熟一户、重组一户的原则。一是要聚焦重点领域搞重组，加快推进煤电行业、重型制造装备行业、钢铁行业等领域的重组整合，推动解决产能过剩的问题。要积极地探索境外资产整合，提高国有资本的运营效率。
二是要探索有效重组方式。遵循市场经济规律和企业发展规律，适应行业产业发展要求，以市场为导向，采取各种有效的方式来推进中央企业的重组。比如，可以采取像南车北车那样强强横向联合的方式来进行重组；也可以像中电投和国家核电那样围绕产业链优势互补、采取纵向的重组整合；也可以采取像招商局和中国外运长航那样吸收整体并入式的方式进行重组整合；还可以采取像中国铁塔、中国航发新设的股权多元化、专业化的公司来进行重组。
三是要加大重组后融合力度。两个企业重组不容易，但是重组后想融合好、达到预期目的，实实在在地讲更难。很多重组后失败的案例警示我们，重组只是第一步，重组后要加大融合的力度。重组不仅要资本合、资源合、组织合，而且更要做到理念合、战略合、管理合，防止貌合心不合。
▲充实社保！国有资本占社保基金财政性收入的35%
关于划转部分国有资本充实社保基金，肖亚庆表示，确实关系到社保基金长期可持续发展的问题。一是国有企业、中央企业确实有责任、有义务在社保基金长期稳定的发展中做出自己的贡献。二是十八届三中全会提出了明确要求，要稳步推动养老保险制度改革，划转部分国有资本充实社保基金。
根据国务院的部署，有关部门一直在推动划转工作。去年的决算数没出来，从2015年社保基金的报告来看，中央企业也划转了2563亿给社保基金，主要是通过国有股权的减持政策，从2000年到现在一直在做这些工作。这一部分钱占社保基金财政性收入的35%。
▲不是所有国企都要混改！2017年混改突破口要扩大
肖亚庆提出，混合所有制改革不是说所有的国有企业、中央企业都要搞混合所有制，适合于搞的就搞混改，适合于控股的就控股，适合于百分之百的就百分之百的国有股。所以，宜混则混，宜独则独，宜控则控，也可以参股，国有企业不一定控股，也可以参股。总之，在实践中不是一混就灵，混改是重要举措，但不是唯一的，在推进过程中一定要沿着中央指明的正确方向做好混合所有制改革。
2017年混合所有制的突破口要进一步扩大。
首先，适合在三四级企业搞混合所有制改革的就在三四级搞，有的企业希望层级再进一步升高，要根据实践的发展和效果来看。
二是混合所有制改革确实是要让各个股东方、利益方都得到利益，中央企业、国有企业有的体量很大、领域很宽、产品繁多，怎么搞混合所有制改革，可能在集团层面还没有想好，还没有设计好，就在它能够设计好的领域去搞。同时，寄希望投资这些国有企业的民营企业，他们也有意愿在这些领域去搞。
还有，既然是混合所有制，参与的这些市场主体和资方的主体如何在公司治理上能够真正像混合所有制这种制度安排参与，能够确实既保证国有资产的保值增值、防止流失，也要保证各个参与主体能够得到期望的符合市场要求的回报，在这方面要进一步的试。同时，还有一点，混合所有制改革还要通过一定的时间带来实际效果。
▲谈国资上市公司：要对资本市场的稳定做贡献
对于国资上市对资本市场产生的影响，肖亚庆认为，国资上市一定会对资本市场产生好的影响，要对资本市场的稳定做贡献。据其介绍，全国国资控股和国资绝对控股的上市公司有1082家，中央企业就有395家，其中在沪深两市A股的有292家，户数占比近10%，占沪深两市A股市值的20%。应该说，对资本市场的健康发展是应该说有很重要的作用。
当然，国有企业特别是中央企业在资本市场的发展过程中也得到了很多收益，通过上市，不仅拓宽了融资渠道，更重要的是转变了企业发展模式，也使得企业更加透明、更加公开、更加符合市场的规律和企业发展的规律。
下一步，国有企业在资本市场上要起到良好的稳定作用。
一是中央企业一定要加强包括市值管理在内的各项措施。把上市公司做优。这是中央企业对上市公司要负起的责任。
二是要推动国有控股的上市公司，进一步完善分红机制，上市公司要关心股价，更关心分红，要建立完善分红机制，符合价值投资的理念，要做切实的分红方案，不断提高各个资本投资者的回报。上市公司就应该分红，就应该多赚取利润，然后为股东包括国有资本在内的所有股东提供更多的回报。
三是国有上市的企业要做积极的负责任的股东，中央企业在这方面要带头要率先。比如公开，比如要信守承诺，我们现在也有个别的企业在这些方面还是有些差距的。我们希望中央企业做负责任的、积极的股东，无论在国内上市，还是在国际上市，都应该有一个良好的形象，促进资本市场稳定健康发展。
▲国企瘦身会引发下岗潮？国资委：职工安置优先考虑
有记者提问，国企瘦身健体会不会引发下岗潮，该如何保障员工稳定。肖亚庆表示，去年中央企业在瘦身健体过程中，也包括去产能，涉及职工大概是11万人，通过内退转岗、劳务外包，也有一部分解除劳动合同，对这些员工都做了妥善安置。
下一步，中央企业在这些“僵尸企业”的处置、困难企业的治理和瘦身健体减少法人层级、减少管理层级中，必然要涉及到一部分职工，但是要多兼并重组，少破产，把职工安置放在一个优先位置来考虑。
今年1-2月份又有357家法人单位减少，这些过程当中涉及到的职工，到目前为止都得到了妥善安置。下一步，在改革过程中，也必然还会遇到同类的问题，会把职工的利益、职工的安置放在一个突出重要的位置，放在第一的位置考虑好，绝对不会出现什么“下岗潮”问题。改革要让更多的职工有获得感，要符合企业长远发展规律，最终的目的是在改革过程中，在企业长期发展过程中，能够保护职工的利益和权益。(根据网络直播文字整理)(中新经纬APP)
【编辑：王培文】
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